1900年12月22日，奕助、李鸿章收到英、俄、德、日、美、法、意、奥、比、西、荷11国提出的议和大纲12条，立即电告西安。

大纲内容主要为:

一、以最重的律法将“祸首”治罪。

二、向各国分别别赔款。

三、派大员赴德、赴日谢罪，为克林德建碑。

四、滋事各地罚停科举5年。

五、炸毁大沽口炮台。

六.天津至北京沿途设洋兵卡。

七、各国使馆准永远屯扎卫队。

八.此后对仇害洋人负有罪责的大小官员，应永远开除不用。

九、禁止向中国运入与战争有关的材料。

十、治罪渝旨和示应张贴两年，解散所团匪坛会。

十一更改各公使观见礼节，总理衙门只设主管大臣1名，以示重视。

十二、条件全部照允照办后，联军才撤兵。

议和大纲未追究慈禧太后的责任、逼其扫政，全賴李鸿章极力斡旋。您禧心头大石落地，即于当日

复电指示:“敬念宗朝社稷关系至重，不得不委曲求全”，12条一概应允，只是要“竭力磋商”详细条目，“补救一分是一分”。

看到这11国对清政府提出的款款要求，想想当年清政府的无能之举被迫答应了12条，等同把整个中国的主权全部无条件给予西方列强来掌控。再看看慈禧太后仅仅是为了自己的人身安危，而不顾国家领土完整，不顾老百姓的生灵涂炭。对于清政府的腐败无能，晚清政府不倒下，新中国如何能重新站立起来