最近一段时间，不少行业用户在办理北斗卡时发现流程变了，北斗短报文业务现在统一由中国时空信息集团有限公司受理。

中国时空是国家北斗系统运营服务商，国家北斗民用短报文唯一运营服务主体，全面承接北斗三号民用短报文入网注册、运营管理、用户监管等服务业务。

这意味着整个行业的北斗卡办理规则、应用体系、资费标准都进入了新阶段。对于打算办理或升级北斗卡的行业用户来说，搞清楚这套新规则，已经成为一件必须做的工作。

北斗卡，全称为北斗短报文智能卡，是一种支持北斗设备合法接入北斗短报文通信网络的智能 SIM 卡。

核心功能

用户身份鉴权。确保每一台北斗终端设备都能被网络合法识别和接入。

形态

北斗卡与日常使用的手机 SIM 卡非常相似，都是基于芯片的身份认证载体。

与手机 SIM 卡区别

手机 SIM 卡接入的是运营商的蜂窝网络，而北斗卡接入的是北斗卫星导航系统的短报文通信链路。

通信说明

北斗短报文通信是在没有地面移动通信网络覆盖的区域，通过卫星链路发送和接收短消息，并自动附带精准的定位信息。

北斗短报文分为区域短报文和全球短报文，本文的行业北斗卡，主要聚焦北斗三号区域短报文行业服务。

北斗卡所承载的，是北斗三号短报文通信业务里的鉴权、计费、加密、用户识别等关键能力。任何一台北斗三号短报文终端开机后，都要先识别这张卡里的用户信息，才能合法入网发送报文。

【最新版北斗卡正反面图】

通信等级指的是北斗终端入站短报文信息长度的上限，单位是汉字。等级越高，单条报文能塞的内容越多。目前民用只能申请二级卡。

区域短报文通信等级与电文长度对照

服务频度指的是北斗终端入站申请定位、通信、位置报告等服务的最短时间间隔。它直接决定了单位时间内的入站次数，也直接影响系统的入站容量分配。

频度越细并不意味着越好。一方面，单位时间内的入站次数受套餐限制，超出部分要单独计费。另一方面，过高的频度会消耗宝贵的系统容量资源，影响整个网络的承载效率。

选择频度的基本原则是：业务需要的最小频度就是最优频度，多余的频度都是浪费。

目前中国时空主推的标准产品是 2 级 6 档组合，即单条 131 个汉字、最短发送间隔 120 秒。这个组合足以覆盖大多数行业场景的常规需求，比如位置报告、状态回执、调度指令等。

服务频度档位与适用场景对照

北斗卡的资费由卡片工本费和通信服务费两部分组成。

卡片工本费统一按 35 元每张收取。

通信服务费执行全国统一标准。根据使用模式、消息条数计费，具体费用结合使用场景、模式及用量综合核算。

整体资费以套餐形式为主，区分上行、下行和端到端三种使用模式。上行资费相对亲民，下行资费略高，端到端的交互通信资费属于应急套餐类型，整体价格符合行业应用的成本预期。

业务办理前需要联系办理部门或客户经理进行详细测算，给出针对具体场景的资费方案。

中国时空将行业短报文业务划分为三种典型使用模式并对应不同的业务流向，选用哪种模式直接决定了卡的功能配置和资费档位。

1 、端到平台

行业终端把信息发给 GEO 卫星，卫星经地面站入站处理后，通过地面网络推送到行业应用平台。

这种模式也叫单向卡或上行卡，卡只能发送，不能接收平台下发的指令，业务流向是单向的，主要用于无网环境下的数据回传。

典型场景是水文监测站、气象监测点、海洋浮标等无人值守设备定时上报数据。

2 、平台到端

行业应用平台推送信息到中国时空运营服务平台，再经中心站和 GEO 卫星下发到指定行业终端。

这种模式也叫下行卡，卡只能接收，不能主动发送，业务流向也是单向的，但方向相反，主要用于对终端的远程控制。

典型场景是应急调度中心向现场作业人员发送撤离指令、电力公司向智能开关发送合闸分闸命令等。

3 、端到端

两个北斗终端之间通过卫星中继直接互发信息，业务流向是双向的。

这种模式也叫双向卡，最接近我们对卫星通信的直观想象。典型场景是末端作业协同、位置轨迹协同、应急救援现场编队之间的相互通联。

因此单向卡和双向卡最核心的区别其实只有一点：能不能主动发报文。

对于端到平台或平台到端的用户，需要建设行业应用平台并接入中国时空运营服务平台。

中国时空提供行业应用平台建设和托管服务，具备用户管理、数据接收等功能。客户可以自建平台，也可以选择平台托管服务。

1 、自建行业应用平台

专线接入

若客户选择自建行业应用平台，并采取专线接入，主要步骤如下。第一步，客户向中国时空提交平台接入申请，提供行业平台基本情况，包括功能需求、服务需求等，以及自建平台的三级等级保护证明等。第二步，客户确定专线服务商（专线租赁费用需客户自行承担），拉通专线后，向中国时空提供平台网络端口信息。第三步，在中国时空短报文服务业务系统完成注册，分配 ID 号后，双方共同开展业务调试，运行正常后业务上线。

互联网接入

若客户选择互联网接入，则无需拉通专线，只需在自服务门户上完成相应配置即可，但安全性和数据保密性弱于专线方式。

2 、平台托管

若客户没有自建平台，可以按需选用平台托管服务，由中国时空代为接收和分发数据。

整个流程严格按工业和信息化部有关要求执行，确保用户身份真实、用途明确、风险可控。

入网办理流程

客户注册客户以电子或纸质形式向客户经理提供单位基本信息、责任人（法人）、经办人、银行账户等信息，客户经理为客户开通自服务门户网站账号。这个账号是后续所有业务查询、变更、退订的入口。

业务评估客户需配合中国时空完成业务入网风险评估，提供使用场景、申请功能、购卡数量、风控能力等相关说明材料，填写风险评估表。

签订采购合同客户按照中国时空标准采购合同填写采购需求，也可一事一议定制合同内容。支持行业统谈统签 和统谈分签 两种模式，前者由行业指定管理单位统一签订框架合同并代表所属用户办理业务，后者由所属用户单位分别与中国时空签订采购合同。

生成订单客户经办人登录自服务门户网站，依模板下订单，选择订单关联的服务协议，提交盖章版订单扫描件、入网注册信息表、终端合法性证明，并完成实名登记后生成订单。

开卡取卡中国时空对业务材料审核通过后为客户开通业务并写卡。客户经办人需携带介绍信、身份证前往中国时空雄安或北京线下地址领取北斗卡。

使用管理客户依照国家北斗短报文相关管理要求及合同约定合法合规使用。中国时空通过风险控制技术手段监测用户异常行为，针对异常使用卡行为进行管控。

入网准备资料

入网后，客户经办人可在中国时空自服务门户查询业务使用情况、套餐资费等信息。

业务变更通常由客户经办人发起，经中国时空审核通过后生效。

常见变更包括套餐和资费变更、实际使用人变更、卡更换、业务产品变更。

客户可根据实际业务需求，自主变更套餐 / 资费，中国时空提供线上便捷办理渠道。

实际使用人变更需要按实名制要求办理，原使用人和变更后使用人完成认证后生效。

卡更换通常需要在自服务门户提交申请，并按照开卡取卡流程办理新卡，新卡生效后原卡失效。

客户退订业务时，也应通过经办人在自服务门户提交申请，经审核后生效。

企业用户可以自行向中国时空办理，也可以委托已与中国时空完成专线对接的授权合作服务商代办。

合作方代办的优势在于可以省去往返办理中心的奔波，由专业团队协助完成材料准备、全流程跟进和配套售后技术对接。例如磐钴智能这类具备资质且拉通专线的服务方。

有办理需求，需要获取详细阶梯资费、项目定制报价的行业客户可私信获取完整资费清单。

最后强调一句，办理北斗卡没有捷径，但也没有想象的那么难。选择北斗卡时，价格只是一个维度，正规来源、业务匹配、终端合规、平台可通、售后可靠，才是项目能长期稳定运行的基础。