1948年3月29日,第一届“行宪国民大会”在南京开幕。蒋介石信誓旦旦地说要“还政于民”,要搞宪政,要民主。可第一项议程——选举总统,就露了馅。
候选人是谁?蒋介石。还有别人吗?只有一个叫居正的国民党元老,被拉来“陪跑”。蒋介石派人跟居正说:你出来选一下,走个过场。居正答应了,但他的竞选口号是:“如果你们选我,我保证不做蒋介石的傀儡。”
投票结果:蒋介石2430票,居正269票。269票,就是国民党内部对蒋介石不满的全部家底。这场“选举”,从头到尾就是一出独角戏。
临时条款:给独裁“补办手续”
但蒋介石对“总统”这个头衔并不满意。因为1946年通过的《中华民国宪法》采取的是内阁制,总统只是“虚位”,实权在行政院。蒋介石要的是实权,不是虚名。
一年前,国民党召开了制宪国民大会,制定了《中华民国宪法》。图为蒋介石从大会主席吴稚晖手中接过宪法。
于是,一场“修宪”戏码上演了。
4月15日,771名“国大代表”联名提出《请制订动员戡乱时期临时条款案》,主张“总统在动员戡乱时期,为避免国家或人民遭遇紧急危难……得经行政院会议之决议,为紧急处分,不受宪法第三十九条或第四十三条所规定程序之限制”。
翻译一下:宪法本来规定,总统宣布戒严或发布紧急命令,必须经立法院通过或追认。这个“临时条款”一通过,立法院的制约权就被彻底取消了。
4月18日,条款以1624票同意、421票反对通过。蒋介石随即表示“愿意担任总统”。这套操作的精妙之处在于:先把总统的权力扩大到不受宪法约束,再接受总统提名。“行宪”是假,“扩权”是真。
当时就有代表王培基站出来揭露:“该案连署人,有多人系被迫签名。”结果他当场遭到几十名代表围攻,几至动武。
南京国民大会堂,国民大会召开地。新中国成立后,国民大会堂改名为人民大会堂。
副总统选举:买票、抬棺、抓人
总统选举是走过场,副总统选举却成了真刀真枪的内斗。
蒋介石属意孙科,但桂系首领李宗仁半路杀出。蒋介石急了,派人劝退不成,便动用CC系控制的党部向代表施压:“投孙科的,要钱有钱,要官有官;不愿合作的,将来前途必有不利影响。”
李宗仁这边也不甘示弱,竞选团队雇了几百辆黄包车满城拉票,黑市上一张代表票炒到几百万法币。
最荒唐的一幕是“棺材事件”。有个叫赵遂初的代表,因为对选举不满,直接买了一副棺材抬到会场门口,扬言“如果选举不公,我就死在这里”。国民大会门口摆棺材,这就是所谓的“民主”?
还有代表颜泽滋宣布绝食抗议,最后被抬进医院。蒋介石看李宗仁势头太猛,直接动用军警把支持李宗仁的几名代表抓了起来。李宗仁气得拍桌子:“这是选举还是绑架?”
李宗仁的竞选参谋长黄绍竑使了一招“以退为进”,让李宗仁宣布“幕后压力太大,退出竞选”。这一退,反而让蒋介石陷入窘境——国大怎么收场?最终李宗仁“应代表要求”重新参选,经过四轮投票,以1438票对1295票击败孙科。
就职典礼上的蒋介石与李宗仁
书法家的“贿选”
在这场乌烟瘴气的选举中,最让人唏嘘的是于右任的落选。
于右任也参选副总统,但他“生平没有钱”,口袋里从不带钱,只放两枚图章。别人送金条,他只能送字——花了一个星期写了近2000幅“为万世开太平”条幅,配上签名照片,送给来看望他的“国大代表”。
有人笑他:“你这条子抵得上金条吗?”于右任回答:“‘为万世开太平’6个字,肯定比金子值钱。”最终他落选了。一位同乡代表戏谑道:“纸弹终究是敌不过银弹的。”
结语
1948年的“行宪国大”,从一开始就是一场精心设计的表演。蒋介石要的不是民主,是一件“合法”的外衣。他用《动员戡乱时期临时条款》把宪法对总统的最后一点制约也拆掉了,然后用一场“选举”给自己盖了章。
民进党的前身之一——中国国民党革命委员会在选举结束后的声明说得一针见血:“此次的伪国民大会自然是独裁者用以巩固其卖国独裁统治的御用工具,因而他们选出的‘总统’‘副总统’不仅予法无效,且根本为中华民国的罪人。”
“假行宪,真独裁”——这六个字,就是1948年那场闹剧最准确的判词。
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