小博索纳罗跑了,目前已经平安落地美国佛罗里达州,这就进一步坐实了美方干预这次巴西大选的事实。所以对于卢拉来说,即将开启的第四任期有可能就此出现三重挑战,而进一步学习中国的发展经验,加深中巴之间的各种合作,没准就会连锁反应得到一些破局之策。
据新华社10月28号报道,在巴西总统选举中败选的右翼候选人小博索纳罗,在巴西最高法院已经下达禁令的情况下,依然选择出境、抵达美国。巴西警方事后查证,发现在本国的出入境系统里,竟然没有他正常通关的记录,但他们一家人却早已潜逃美国,这件事本身就很耐人寻味。
卢拉公开批评他的逃离行为“可耻”,直言博索纳罗家族把美国当成第一故乡,巴西反倒成了次要之地。可这件事不只是一个政客跑路那么简单,它直接把卢拉新任期的三道现实难题摆上台面。
(博索纳罗承认失败)
第一个最直接的麻烦,就是美国手握流亡在外的小博索纳罗,能以此为抓手继续插手巴西内部政局。
翻看拉美历史就能发现,美国很擅长收留本国的反对派流亡者,把他们当成干涉别国内政的棋子,委内瑞拉的瓜伊多、玻利维亚被迫流亡的莫拉莱斯,都成为过工具。
现在小博索纳罗人在美国,美方已经明确表态愿意给小博索纳罗全家发放签证,敞开接纳他们。
接下来,美国完全可以一边给身在北美的小博索纳罗提供资金、舆论平台,让他持续对外宣称巴西大选存在舞弊,不断输出反对卢拉的言论。另一边联动巴西本土国会右翼、民间右翼团体,甚至私下接触军方保守派系,内外互相呼应,持续制造社会动荡。
(特朗普下一步会继续利用他)
第二个挑战,美国很可能拉拢美洲一众右翼国家,对巴西展开全方位的联合围堵。现在拉美右翼回潮已经是客观现实,阿根廷、部分中美洲国家都已经是保守派掌权,这些国家大多和特朗普政府立场贴近,奉行亲近美国的外交路线。
如果美国把巴西的左翼卢拉政府视作西半球的“异类”,就有可能串联这些美洲盟友,在地区多边机制里孤立巴西,在贸易上跟风设置壁垒,炒作所谓“意识形态风险”,挤压巴西的区域经贸空间。
美方还可以在环境、人权这些议题上集体对巴西发难,用舆论施压束缚卢拉政府手脚。巴西的公共债务压力本就不轻,债务占GDP比重已经超过八成,如果再叠加区域内的贸易壁垒和外交孤立,本国经济复苏的难度会进一步放大。
(博索纳罗一家逃跑)
第三个挑战,也是风险最高的隐患,就是巴西必须警惕美国冒险动用武力手段干预政权,委内瑞拉马杜罗的遭遇就是摆在眼前的前车之鉴。
特朗普政府已经拿出过“新门罗主义”的战略,公开把整个拉美视作自家后院,为了搞掉不合心意的左翼政府,经济制裁、政治挤压,甚至跨境武力抓捕国家元首都做得出来。
虽然直接大举出兵巴西的可能性不大,但不排除美方采取灰色手段,比如海上军事施压、扶持雇佣兵、勾结内部极端势力制造事端,以此胁迫卢拉政府妥协。
小博索纳罗流亡美国,白宫就可以拿流亡政客的指控当借口,打着所谓“民主、人权”的旗号,给后续各类干预行动做包装。
面对美国的压力,巴西能怎么解决呢?我觉得,卢拉后续与中国在内的国际各方势力加强合作,会是一个出路。比如,在金砖集团这些多边平台,中巴可以持续发出一致声音,明确反对外部势力利用流亡政客干涉主权国家内政,在国际舆论场上拆解美方所谓“选举不公正”的叙事,给卢拉民选政府的合法性增加国际背书。
(卢拉获得胜利)
经贸上,也可以扩大双边投资,把中国的资本、产业带进巴西,实实在在创造就业、推进卢拉主推的减贫和再工业化政策,用民生政绩夯实卢拉在国内的民意基本盘。民意底盘稳固之后,外部扶持反对派掀起风浪的空间自然就会被压缩。
在当下这个时代,一个主权国家,如果完全缺少外部制衡力量,面对美国的干涉压力时就会格外被动。
卢拉这次大选虽然赢下了选票,但他要守护的不只是政策,更是巴西自主选择发展道路的权利。小博索纳罗逃去美国这件事,相当于给巴西敲了警钟,拉美国家的独立自主,随时有可能被域外势力搅局。
因此,我认为巴西和中国深化政治互信、经贸投资、多边外交,适度拓展国防工业协作,并不是选边站队,而是巴西给自己多上几道安全阀的一种举措。是为了自己可以真正自主地走自己的发展道路,不用被华盛顿的意志裹挟。