印度这几年对中国的经济操作,越想越觉得荒唐。一边整中国企业,一边盼着中国资本回来;一边喊着摆脱对中国的依赖,一边离不开中国的设备和零部件。
说穿了就是一句话:用中国的钱,遏制中国的货。今年3月10日,印度内阁批准修改针对陆地邻国投资的规则,这是2020年4月第3号新闻通告实施以来,印度首次放宽对中国投资的限制。
消息一出,印度媒体一片欢呼,好像中国资本马上就要排队涌进来。几乎同一时间,印度批准巴拉特重型电气、印度钢铁管理局等国企从中国采购关键设备,巴拉特重电一家就可以买21类。
热闹归热闹,现实很快泼来冷水。7月,法国外贸银行发布报告,认为规则放宽未必能带来中资大量涌入,中国在印度外国直接投资中的占比,从2020年的约2%降到了0.32%左右。
按印度官方统计,从2000年4月到2026年3月,中国对印直接投资累计仅25.1亿美元,排第23位。更扎心的是,2025—2026财年,印度只批准了一项来自中国的直接投资申请。
数据不会骗人。被坑怕了的中国企业,不愿意再当冤大头了。
把时间往回拨,就明白中企为什么心寒。2020年4月,印度要求来自陆地邻国的投资一律走政府审批;同年6月加勒万河谷冲突后,又封禁了TikTok、微信等200多款中国应用,同时收紧签证、拖延审批、削减直航。
再加上多年来对外资的种种折腾,2024—2025财年,印度净外国直接投资从近100亿美元骤降到3.53亿美元,暴跌96.5%。另一头,逆差却一路往上蹿。
2025—2026财年,印度从中国进口1316.3亿美元,中国超过美国,重新成为印度最大贸易伙伴,对华贸易逆差达到创纪录的1121.6亿美元。六年前,这个数字还只有五百亿美元上下,现在翻了一倍多。
中国海关10月14日公布的数据显示,今年前9个月,印度对华逆差又达到约1059亿美元。喊了六年“脱钩”,结果越脱越“钩”。
更让新德里坐不住的是实体经济在“出血”。印度电力行业多次呼吁放宽中国技术人员签证,多个电力项目因缺人停滞。
有行业测算,因为中国技术人员进不来,印度电子等行业几年下来的产量损失超过150亿美元。信实集团想建首座锂电池超级工厂,转了一圈发现绕不开中国的技术和供应链。
耗费巨资推出的生产挂钩激励计划,资金发放远远落后于预算,制造业占经济比重不升反降。印度财政部2024年7月发布的《经济调查》也承认,在绿色能源、电动车等领域,离开中国帮助很难推进技术转型。
要么从中国进口,要么吸引中国投资,没有第三条路。于是有了这次松绑。
核心是两条:中国背景持股不超过10%且无控制权的投资,可以走自动审批;同时引入60天的审批处理时限,主要针对电子元件、太阳能电池等少数领域。细看就知道,这只是局部修补。
快速通道只覆盖印度急需的几个领域,基础设施、汽车和多数服务业照样逐案审查;10%的门槛,把大额投资和控股投资继续挡在审批关外。印度政府还强调,被投企业的多数股权和控制权必须始终掌握在印度公民或其控制的实体手里。
随后又明确,放宽规则不适用于在中国内地或香港注册的实体。翻成大白话:你出钱,我掌权;你带技术,我说了算。
需要的放进来,不需要的挡在门外,挑食挑得明明白白。这套算盘,中国企业早就见识过了。
过去六年,印度对中企的打压堪称“卸磨杀驴”的范本:税务部门查账,执法局冻结资金,情报部门查洗钱,移民局卡签证,几个部门轮番上阵。小米是典型。
它在印度做到手机市场第一,建厂、带就业、拉起供应链。2022年,印度执法局却把小米向高通等支付专利费认定为非法转移外汇,扣押小米印度555.1亿卢比资产,约合人民币四十多亿元。
给技术授权方交专利费,本是全球手机行业的惯例,到了印度却成了罪名。2023年12月,vivo印度的临时CEO和首席财务官以涉嫌洗钱的罪名被捕。
vivo此前在大诺伊达租用、雇了约1万名工人的工厂,后来被Micromax旗下的制造企业接手。上汽旗下的MG汽车独资进入印度,一点点把品牌做起来,最终在压力之下引入印度JSW集团,自己的持股降到49%。
套路很清楚:先欢迎你进来,等你建好厂、培训好工人、把市场做热,再用各种手段逼你让步,最后由印度本土企业接盘。挨整的也不只是中企。
三星、大众都收到过天价追税单,印度“跨国公司坟场”的名声不是白来的。它的政策风险不是周期性的,而是结构性的,就算政策松动,执法层面的不确定性依然存在。
只是对中国企业,打压更系统,也更彻底。印度要的是中国的技术和资本,却不想让中国企业拿到控制权和利润。
它希望中企建厂、转技术、培训工人,然后把股权让给本地伙伴。至于投进去的钱、建起来的生产线、培养出的人才最后归谁,大家心知肚明。
吃了这么多亏,中企的决策逻辑已经彻底变了。以前看印度,主要看市场规模、增长潜力和成本优势;现在先看政策靠不靠得住,偏偏印度在这一项上得分极低。
从2020年突然设限到2026年局部松绑,政策说转弯就转弯,这本身就是危险信号。今天松绑的领域明天会不会收紧?
今天承诺的自动审批,明天会不会被新的审查条款架空?谁也说不准。
在印度栽过跟头的企业,赔进去的不只是钱,还有好几年的时间和机会。对还在观望的企业来说,投资印度早就不是能不能赚钱的问题,而是赚到的钱能不能拿回来、投进去的资产能不能保住的问题。
这笔账一算,很多项目的回报根本覆盖不了风险。法国外贸银行的报告还有个细节:就算把风投和经第三国流入的间接投资都算上,中国对印总投资也就150亿到200亿美元。
对一个14亿人口、被寄望成为“下一个中国”的经济体来说,这个规模小得不成比例。在印度外资来源国名单上,中国甚至排在毛里求斯之后。
印度市场确实大,劳动力确实便宜,可这些优势被政策反复、执法随意和高风险的营商环境一抵消,剩下的吸引力已经不够让企业下重注。何况印度的基础设施配套和技术工人储备,短期内也撑不起替代中国的雄心。
中国制造业出海早有更多选择,越南、印尼、泰国、墨西哥,规矩更清楚,环境更稳定。这正是中印经济关系里最拧巴的地方:印度在贸易上越来越离不开中国,在投资上却越来越排斥中国。
限制投资没逼出本土替代,也没减少对中国产品的依赖,反倒让印度在贸易上更被动,在产业上更受制。信任碎了,不是一纸松绑令就能粘回来的。
印度以为放出点信号,中国资本就会回头,可中国企业记得的,是被冻结的资产、被抓的高管、被迫让出的股权。拿着中国的钱,还想遏制中国的货,天下哪有这样的好事?吃一堑长一智,这个冤大头,中国企业不会再当了。