【营口政务新闻】

发布单位

营口市人大常委会营口市民政局

发布人

纪国红 营口市人大常委会法制工作委员会副主任

王贵鹏 营口市民政局副局长

主持人

尹 璐 营口市委宣传部外宣联络与管理科科长

发布时间:2026年10月21日

发布地点:营口市人民政府

（辽宁区域经济/高桃桃）10月21日，营口市人民政府新闻办公室召开新闻发布会。营口市人大常委会、营口市民政局新闻发言人对《营口市老年助餐服务规定》（以下简称《规定》）立法相关情况及主要内容进行发布，并回答记者提问。

《规定》经营口市第十七届人大常委会第四十次会议通过，辽宁省第十四届人大常委会第二十五次会议批准，于今年10月10日正式公布，将于11月1日起施行。这是全国地级市首部专门规范老年助餐服务的地方性法规。

为破解老年人就餐难、送餐难的问题，营口市人大常委会将制定《规定》纳入2026年度立法计划，立法过程中坚持开门立法、广集民智、广纳民意，工作人员多次赴基层开展调研、座谈，广泛吸纳社会各界意见，对《规定》（草案）多次修改完善后经表决通过。

《规定》全文共十条，从五个方面紧扣老年群体助餐需求。一是分层施策精准保障，面向60周岁及以上老年人普惠覆盖，将低保、特困、低保边缘家庭老年人，以及独居、空巢、留守、失能、残疾、高龄、计划生育特殊家庭老年人列为优先保障对象；二是构建15分钟助餐服务圈，将老年助餐设施纳入一刻钟居家养老服务圈、便民生活圈建设，鼓励国家机关、事业单位、国有企业无偿或低偿提供闲置房屋用于老年助餐服务；三是坚守公益属性，明确保本微利的运营原则，支持各类市场主体平等参与运营；四是明晰职责、夯实财政保障，将助餐服务经费纳入财政预算，落实用地、用房、水电气热、税费减免以及建设、运营、助餐补贴等优惠政策；五是健全全链条监管，构建准入管理、规范运营、评估监管、有序退出闭环管理机制，畅通投诉举报渠道，严惩虚报冒领、套取财政补贴等弄虚作假行为。该《规定》为营口市积极应对人口老龄化、推进养老服务体系建设提供了法治支撑。

见习编辑 王欣

责任编辑 李仁杰 张庆国

责任校对 杨芳

编辑部主任 陈志鸿

总编辑 欧阳子强

终审总编 于建东