民国战火频仍，关中乡间办学条件艰难。焦将东西两堡一众乡贤心怀兴教之志，聚力集资筹建圭峰小学。从商议选址、捐材备料，到筹措经费、延聘师长、奔走完成立案，其间波折不断，终让乡村学堂落地生根，谱写了一段乡土崇文的往事。

民国二十八年（1939年），郑炳南、刘秉三、刘耀宗、蔡文哲、刘景铭、郑宪章等人多次商议，计划在焦将村东西两堡筹建一所学校，这也是两堡百姓共同期盼的大事，可惜一直无人牵头，事情迟迟没能落地。

民国二十九年（1940年）夏天，时任安康三青团干事长的郑炳南从安康返乡，邀约刘秉三、保长蔡文哲、刘耀宗、刘景铭、蔡文秀、郑宪章、魏志贤、钱生桂等人，在郑宪章家中商议建校事宜，敲定四项核心安排：
一、校址选定在东西两堡中间的孤魂庙废址，古庙早前毁于兵灾，只剩废墟，地基开阔，位置适中；
二、校舍规划修建两座七间大瓦房，木料优先采伐两堡官树，包含大族老坟古树，不足部分取用参会各家自愿捐出的私树，再欠缺则协商采购磨河两岸群众树木；
三、经费由保长蔡文哲牵头，按地亩向两村群众摊派，特困家庭予以减免，先期资金由刘耀宗、郑宪章、刘景铭、魏志贤筹措或者借贷；
四、建校筹备工作，交由刘耀宗、郑宪章、刘景铭、钱生桂、蔡文秀五人负责。

东焦将村剧场
商议既定，郑炳南带头登记树木，众人紧随其后。先登记古庙、城壕旁官树，以及邢、郑、刘三大家族坟茔大树，再登记各家私树。郑宪章、刘耀宗率先捐出自家成材大树，刘秉三、钱生桂、刘景铭等人也纷纷捐出地头屋后树木，初期进展顺利。

伐树过程中，先后发生两次风波。东堡关帝庙内，清康熙年间栽种的二十余棵古槐、四棵大柏树尽数采伐；待到砍伐西村云际寺古松时，当地信众视松树为神树，心存不舍、坚决阻拦，两村由此产生分歧。郑炳南最初处置不妥，后来经刘秉三、刘耀宗、蔡文哲多方协调，由信众出资将古松保留下来，风波才得以平息。遗憾的是，这棵古松后来被人运走，下落不明。

第一任校长：刘文轩
另一处风波发生在圭峰山下黄柏坡古槐。这棵古树归属柏坡跟汤房庙，庙宇早已倾颓，仅存庙基。筹备采伐此树时，树产归属存有争议，产权持有人提出不同意见。两堡群众心系建校大事，一心推进工程，树木最终用于校舍建设。事后对方就此诉至法院，群众忙于建校事务，未作过多回应。

木料备齐之后，保长组织两村群众打胡基。长安黑牛坡李夏季、安丰杏核儿两位工头都来承接工程，最终商定二人各承建一座瓦房，赶在两村十月会之前完工。只是经费紧张，两座房的地基都没有回填夯实。

当地一位乡贤和郑炳南、刘秉三、刘耀宗等人素有交情，无息借出十五石豌豆，交由刘耀宗、郑宪章周转，缓解了资金上的燃眉之急。次年，东村钱生桂、李九、王十一向群众筹收豌豆十石，西村蔡文秀、魏志贤筹收五石，还清这笔借粮。

民国三十年（1941年）春夏，校舍地基填平，学校大门落成。郑炳南专门请王觉生题写校名“圭峰小学”，刻匾镶嵌在大门上方。郑宪章捐了八棵槐树，栽种在校门两侧。校内东西两侧，利用古庙拆下来的旧料各修三间教室。东村木匠七计来子义务带领工匠，赶制八个班共八十套桌凳；又用官地置换了学校东侧胡金升的三亩土地作为操场，圈起围墙。钱生华在学校北侧修建师生厕所，学校初具规模。

第二任校长：曹玉兰
建校期间欠下不少外债，刘耀宗、郑宪章、刘景铭等人变卖东村留存的旧式火器：长龙、劈山、三眼土枪三十余杆，大将军铁炮四门、小将军铁炮五门，还有大刀、长矛、铁钟等器物。无奈废铁价值低微，依旧不足以清偿欠款。最后由保长蔡文哲牵头，按地亩向两堡群众征收麦子、豌豆、稻谷、玉米，还清外债，剩余粮物留作办学经费。

校舍建成，开学、立案提上日程。众人商议成立校理事会，开学事宜由理事会统筹，立案手续交由郑炳南办理。
开校之初，任教的先生只有东村邢文焕、西村蔡文秀、刘铭三人。校长人选大家一致看好刘文轩，他为人忠厚、威望很高，当时正在王俊生的正化小学任教，一开始再三推辞。理事会坚持请他出山，郑炳南写下恳切书信，托人转交，劝他以乡梓教育为重。刘文轩看完信，约定周六回来答复。等到他返乡，众人一同劝说，他才应允出任校长。

师资缺口尚大，刘耀宗又请来高明德担任教务主任、弋志新、赵洪堆任教员，蔡文秀负责事务。初创经费拮据，无力支付薪水，高明德、弋志新、赵洪堆吃住都在刘耀宗家中。

民国三十二年（1943年）暑假后学校正式开课，在外求学的学子陆续回乡就读，全校设五个年级加高小预备班，合计六个班，在校学生九十余人。但立案手续还没有办妥，经费、教员薪俸没有稳定来源，高小学生毕业也成难题。

彼时太平乡已有宋村、草滩营、焦将三处争抢设立太平二校，立案竞争激烈。郑炳南多方奔走，在友人吴敬之鼎力协助下，终于办妥审批。焦将圭峰小学获批，定为户县太平乡第二中心小学。民国三十四年（1945年），学校首届学生顺利毕业。
此图注见下文
明崇祯九年（1636年）修筑东焦将城墙。此照摄于1946年，画面为西城墙、西城门。
人物介绍（自左至右）：
左一：郑向明中学教师
左二：蔡文秀，圭峰小学教师
左三：郑治礼，圭峰小学教师
左四：刘铭，焦将村人，圭峰小学教师
左五：宁思明，宁家堡人，圭峰小学教师
右一：刘文轩，圭峰小学首任校长
右二：高明德，圭峰小学教务主任

第一张照片图注：1948年圭峰小学高春三七级毕业照，于学校办公室前留影。前排左起：郑志明、赵宏勋（三府）、魏玉林（李家庄）、钱惠、张耀先（乌东）、李善义（焦西）、杨俊杰、魏森元（焦西）
中排左起：邢文龙、程玉瑞（焦西）、蔡文秀（焦西）、钱生花、程玉杰（焦西）、刘文轩、高明德（孙姑）、魏志俊（焦西）、郑治礼、邢文炳、弋志新（旧泉坊）、刘铭（焦西）、赵宏德（东大）
后排左起：钱生豪、李志毅、王炳儒、邢廷秀、张志信（三府）、李富堂（三府）、钱波、孟生平（东滩）、王利娃（东滩）、赵鸿儒（三府）

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