2025年6月，财政部、公安部、市场监管总局三部门联合印发《关于开展2025年政府采购领域"四类"违法违规行为专项整治工作的通知》（财库〔2025〕14号），标志着政府采购监管进入"铁腕时代"。
在浙江省财政厅2025年2月印发的《关于进一步规范政府采购秩序促进公平竞争的通知》中，这一情形被明确列入围标串标的11种具体表现之一，并于2025年4月1日起在全省实施。
在货物招标中，技术参数偏离表是投标文件的核心组成部分。然而，大量投标人习惯于将招标文件中的参数描述直接复制到"投标响应"一栏，仅将"≥"改为"="，或将区间描述原样粘贴。这种做法看似省事，实则暗藏杀机。
某招标文件明确规定："投标响应的实际情况中涉及技术参数和性能指标具体数值的，供应商必须说明产品制造商达到该技术参数与性能指标所需测试条件、环境、样品等的要求及成功机率。不提供的，按照国家公认程序和标准及用户要求进行验收，未达到投标承诺的，视为不合格，以虚假应标论处。"
更致命的是，部分招标文件要求"投标文件中的技术参数描述与厂家的产品彩页和厂家官方网站公布的资料不一致而又没有在备注栏中做出说明并提供厂家证明材料支持的，均视为该项参数响应为负偏离"，若出现多处类似情形，评标专家可直接认定投标人虚假响应并引致投标无效。
陷阱二：隐性负偏离的"文字游戏"技术参数偏离并非只有"数值不达标"一种形态。其中，以下几种隐性负偏离同样致命：
证明材料缺失型：招标文件要求提供检测报告、认证证书等证明材料，投标人仅在偏离表中填写"无偏离"，但未附任何证明文件。根据多地招标文件规定，"指标要求提供相关证明材料未提供的，视为负偏离"。
理解偏差型：招标文件要求"设备运行噪音≤60dB"，投标人填写"符合国家标准"，但未给出具体数值。评标专家可依据"经现场专家评审，无法确认的技术指标按负偏离计算"的规则直接扣分。
区间参数型：招标文件要求参数区间为5-20ML，投标产品范围最小值≥5ML且最大值≤20ML才为满足，超出该范围的均视为负偏离。
陷阱三：围标串标的"技术配合"在围标串标行为中，技术参数偏离表已成为识别恶意串通的重要线索。军队采购网公示的一起典型案例中，两家公司的技术指标参数响应偏离表内容高度一致，技术性能描述和项目实施方案均直接引用招标文件明确的设备订货技术要求，且错误完全一致，最终被认定围标串标。
湖北省财政厅公布的一起案例中，某项目技术负责人和项目业绩两项评分中，中标供应商得16分，其他两个供应商分别仅得0分和4分，同时存在"对大量技术参数响应负偏离、不提供证明材料或不积极响应采购文件要求"的情形，被认定为涉嫌事先约定由某一特定供应商中标。
三、评标核查如何识破隐瞒填报？第一剑：实质性条款"一票否决"招标文件中，带"★"或"▲"的指标项通常被设定为实质性条款或重要参数条款。一旦出现负偏离，前者直接作投标无效处理，后者依评分准则重点扣分。
在清华大学深圳国际研究生院的招标文件中，明确规定"带'★'指标项为实质性条款，出现负偏离将被视为未实质性满足招标文件要求，作投标无效处理；带'▲'指标项为重要参数条款，负偏离时依相关评分准则内容作重点扣分处理"。
现代评标已不再是"看表打分"的简单模式。评标专家会要求投标人提供：
制造商官方网站公布的参数资料
第三方检测机构出具的检测报告
产品彩页及技术白皮书
原厂授权函及售后服务承诺函
投标文件中的技术参数描述必须与上述材料完全一致。如中山大学药学院超临界流体色谱采购项目招标文件规定："投标文件中的技术参数描述与厂家的产品彩页和厂家官方网站公布的资料不一致而又没有在备注栏中做出说明并提供厂家证明材料支持的，均视为该项参数响应为负偏离"。
第三剑：电子招投标"数据留痕"随着电子招投标系统的普及，技术参数偏离的核查已从"人工比对"升级为"智能筛查"。系统可自动识别：
不同投标人技术偏离表内容的相似度
参数响应与官方数据的匹配度
异常一致的"复制粘贴"痕迹
同一IP地址、MAC地址或硬盘序列号的投标文件编制痕迹
财政部在2025年专项整治通知中特别强调，要"积极顺应数字化发展趋势，大力推进智慧监管，深度运用大数据分析、行为预警等数字化手段，聚焦供应商投标和专家评审等关键环节，及时发现潜在风险，精准筛查围标串标等疑点线索"。
第四剑：履约验收"秋后算账"即便侥幸中标，隐瞒参数负偏离的行为在履约验收阶段同样难逃法网。多地招标文件明确约定："投标人须据实填写，如中标后提供产品技术性能参数与本表承诺不符，将按虚假投标处理。"
郑州未来科贸有限公司与焦作市妇幼保健院的诉讼案例即为明证：中标设备参数与采购参数严重不符，法院最终认定采购人不签订合同的理由成立，间接认可了原告存在"虚假应标"的可能。
四、投标人的生存法则法则一：建立"参数合规审查"内控机制投标人应将技术参数偏离表的填报纳入投标全流程的质量控制节点：
源头审查：投标前由技术部门逐条核对招标参数与产品实际参数，建立"参数匹配台账"
证据链管理：对每一项参数响应，同步准备制造商官网截图、检测报告、产品彩页等证明材料
交叉复核：商务部门与技术部门双人复核，确保"响应描述—证明材料—实际产品"三者一致
法则二：区分"正偏离""负偏离""无偏离"的填报策略正偏离：参数优于招标要求，需在偏离简述栏明确说明优于的程度，并提供证明材料。但需注意，部分招标文件规定"有正偏离未如实填写，视为没有优于招标要求"。
无偏离：参数完全符合招标要求，应填写具体数值，禁止直接复制招标文件中的区间描述（如将"≥8G"替换为"16G"）。
负偏离：参数低于招标要求，必须如实填报，并在备注栏中说明对使用的影响。隐瞒不报一旦被查实，将面临虚假投标的严厉处罚。
法则三：关注"专项整治"动态，预判监管风向2025年的专项整治并非一阵风式的运动，而是三年行动方案的系统部署。从中央到地方，四级联动、三部门协同的治理格局已经形成：
财政部门：负责制定检查标准、统一处理处罚尺度
公安部门：对涉嫌构成犯罪的串通投标案件依法追究刑事责任
市场监管部门：协助核实虚假检验检测报告、认证证书等线索
四川省在2025年的专项整治中，检查范围覆盖全省462家政府采购代理机构，对虚假检验检测报告、认证证书等线索无法查证的，移送市场监管部门协助核实；对串通投标涉嫌构成犯罪的，移送公安部门依法追究刑事责任。
货物招标中的技术参数偏离填报，从来不是"技术问题"，而是"合规问题"。
对于采购人而言，应建立健全采购需求审查机制，在招标文件中明确实质性条款、重要参数条款的标识规则，并强化履约验收环节的技术参数核查。
对于代理机构而言，应提升招标文件编制质量，避免参数设置模糊、证明材料要求不清等问题。
对于投标人而言，唯有回归"真实响应、诚信投标"的本源，才能在日益规范的市场环境中行稳致远。
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