毕瞳|法学博士

民进党当局行政机构提出规模达1.25万亿元（新台币，下同）的“强化防卫韧性及不对称战力计划采购特别条例”草案，在国民党与民众党联手下，周五（1月9日）第六度遭封杀无法“付委”。从2025年11月底到2026年初，这场引发各界高度关注的预算博弈，让赖清德当局“以武谋独”“倚外谋独”的计划屡屡碰壁。面对“立法院”席次劣势、民意质疑和美方施压，屡战屡败的赖清德，还藏着哪些阴损招数？

民进党行政机构负责人卓荣泰致歉

“抗中保台”“以武拒统”被赖清德当局视为操盘军购案的核心话术。为蛊惑民意向在野党施压，赖清德当局必持续加码渲染大陆“威胁”，将天价军购预算描述为“保台唯一办法”，让岛内民众产生“接受军购才能获得安全”的错觉。同时在策略上实施“民生捆绑”操作，煽动总预算若不过审会影响社福、长照和地方补助，倒逼蓝白在社会舆论的压力下让步。

台湾地区行政机构负责人卓荣泰已开始鼓噪，“总预算案尚未付委会冲击台南市、屏东县以及嘉义县等6县市财务调度，恐须举债因应。”发言人李慧芝叫嚣，“立法机构不审查军事特别条例，是在浪费宝贵的防卫时间，更是在虚耗民众的时间，阻碍‘政府’照顾民众、建设地方、推进AI科技的速度”。

民进党侧翼网军则会加大力度抹黑在野党，将拦阻军购与“卖台舔共”画等号，将因赖清德执政鸭霸引发“行政”“立法”扞格的责任推给在野党，并通过人身攻击弱化监督底气，营造“挺军购才是政治正确”的舆论假象。已有绿媒开始新一轮的攻击，妄称“在中共持续对台进行大规模军演之际，国民党与民众党若仍拒绝排案审查，恐让国际社会误判台湾自我防卫的决心”，“政党若以监督政府之名，长期抵制预算，是不负责任的政治操作”。

台民意机构一场乱战

在立法机构不占优势的情况下，赖清德难以通过硬干、蛮干的方式推动军购预算案过关。依据其以往的行事风格，恐将持续滥用行政权力，操控行政机构持续反复提案高频闯关，给“在野党”制造麻烦，同时借助绿营主导的“大法官”开展“释宪”，否认蓝白挡关的正当性。

绿营恐将持续使用“释宪威胁”工具，声称蓝白的议事操作“违宪”，暗示要将争议提交“司法院”“大法官解释”，挑战在野党阻挠的合法性。据指出，台新版“宪法诉讼法”2025年1月23日修正公告，其中第30条第2项规定：“前项参与评议之大法官人数不得低于10人。作成违宪之宣告时，同意违宪宣告之大法官人数不得低于9人。”现任“大法官”人数仅8人，未达到开会门槛。去年12月19日，谢铭洋、吕太郎、尤伯祥、陈忠五与蔡彩贞等5位“大法官”违规开会，以蓝白修法程序“有明显重大瑕疵，违背‘宪法’正当立法程序，且违反‘宪法’权力分立原则”为由判其失效，引发巨大争议。与此同时，民进党恐将持续推进“安全法”“陆海空军刑法”等4项修法草案，试图以“强化安全”的名义提升军购案的政治优先级，为后续闯关铺路。

针对蓝白质疑“军购细项不明”的核心诉求，赖清德始终回避赴立法机构报告并接受质询，反而指责在野党“浪费时间”。这种“拒绝沟通却要求通关”的强硬姿态，本质是想通过拖延和程序消耗，推动舆论和外部压力发酵的政治操作。

美“在台协会”企图各个击破

为换取美方更明确的背书，赖清德当局不仅积极推动111亿美元对美军购，还承诺将防务预算提升至GDP的3%以上，2030年前甚至要达到5%。美国“2026财年国防授权法案”中，专门编列10亿美元用于“台湾安全合作倡议”，涵盖武器提供、台军实战化训练和无人机系统联合开发，赖清德立刻高调感谢，将其包装为“美方挺台的证据”。

这种“倚美谋独”的绑定早已超出军购范畴。赖清德当局已承诺向美国输送至少14万亿元新台币“纳贡”，包括农经采购、阿拉斯加天然气开发、半导体产业迁美投资等，试图用台湾的经济利益换取美方对军购案的持续施压。但美方的“支持”实则暗藏算计，10亿美元的倡议更像“诱饵”，目的是诱使台湾投入更多资金购买美国军火，满足军工复合体利益。

赖清德当局正企图将美国军工复合体集团绑定为利益共同体，请求他们出面对“在野党”施压。在“军购特别预算”六度遭封杀后，美国“在台协会”（AIT）迅速发布AIT处长谷立言与蒋万安、韩国瑜、江启臣等国民党大佬会谈的照片，“讨论美台双方如何携手在安全、经济发展、人民交流等方面强化合作”，有网友就留言直言，AIT企图“各个击破”。未来，民进党当局可能运筹美参众议员窜台强化对蓝白阵营的政治施压，后续情况值得关注。