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菲律宾彻底摊牌,议员喊话驱逐中国大使,马科斯真敢破罐破摔吗?

文/编辑:大核有料

最近菲律宾国会里热闹得很,十几名议员轮番喊话,要把中国驻菲大使井泉请出马尼拉,还有人嚷着让两国外交关系全面降级。

中国使馆回得干脆:想赶就真动手,别光动嘴。我觉得,这场喊话的主角不是议员,而是办公桌上那支能签字的笔。

喊得最响的人,多半在打自己的算盘:对华强硬能博关注,博到关注,仕途就能往上迈一步。可这笔账单最后算在谁头上?小马科斯,到底敢不敢动手?

一句话引爆菲律宾

事情的起点,是10月15日井泉大使在第二届迪利曼对话会上的一次回答。有记者问起国防部长特奥多罗此前把中国称作地区"麻烦制造者"的说法,井泉反问,菲律宾某些官员为什么不断攻击中国,针对在菲中国公民和华文教育的做法,到底是谁在制造新矛盾。

他还谈到双方实力有差距,说中国若选择动武,可能很容易取胜,但中国不会这么选,因为中国热爱和平。

这段话拆开看是两层:一层是中国有能力维护自身主权和海洋权益,一层是中国不愿意靠战争解决分歧。可到了菲律宾国内,大家的眼睛只盯住了前半句。

菲律宾外交部批评这是隐晦的军事威胁,特奥多罗说这暴露了中国想以实力压人,海警发言人塔里耶拉更是把它说成对国家安全的威胁。

10月16日,小马科斯本人表示,这话听起来像威胁,他希望直接和中国大使谈一谈,弄清对方到底想说什么。中国使馆随即表示欢迎。我觉得,事情走到这一步,本来是有台阶可下的。

偏偏有人不想下台阶。参议员洪蒂维罗斯要求中方撤回表述并道歉,否则就宣布井泉为"不受欢迎的人";潘吉利南、埃赫西托跟着批评;阿克巴扬党团众议员森达尼亚更进一步,提出让井泉离开菲律宾。一场围绕具体讲话的争议,就这样被推到了驱逐外国大使的层面。

10月17日,中国驻菲使馆公开回应:既然有人要把中国大使列为"不受欢迎的人",那就真正采取行动,不要停留在口头威胁。

到了18日,中方又表示,如果这些政客继续推动驱逐,中方将按外交对等原则采取相应措施,不欢迎相关人员进入中国。

有意思的是,到了10月19日,菲律宾参议院部分议员准备推动的,只是一项谴责井泉言论的决议,并不是驱逐。

18日,参议员埃斯特拉达也公开说,他不赞同大使的措辞,但直接驱逐会造成严重外交后果。前面喊得响,一到要担后果的时候,调门就矮了半截,这一点我看得很清楚。

马科斯真敢动手吗?

这样的戏码,今年已经演过一回。1月,菲律宾参议员讨论过要不要建议把井泉列为"不受欢迎的人",中国使馆当时说,如果菲律宾总统正式决定,井泉将按外交程序离开。结果1月30日,小马科斯政府明确拒绝了驱逐的要求。

要说清楚,按《维也纳外交关系公约》,接受国确实可以宣布外国外交人员为"不受欢迎的人",而且不必说明理由,菲律宾在法律上有这个权利。

但法律允许,不等于政治上没有代价。外交讲对等,菲方要中国召回大使,中方同样可以回敬。轻则人员往来受限、互相召见外交官,重则外交代表级别降低,沟通渠道受损。

偏偏中菲眼下最缺的,就是能及时处理分歧的沟通机制。南海海上摩擦没有结束,双方海警和军方仍在密切接触,在菲中国公民的安全要处理,菲律宾自己的贸易、投资和人员往来也要维护。大使这层的沟通要是断了,这些事不会凭空消失,只会更难办。

再看喊话的人。我觉得,这里头很大一部分是在经营自己。2028年总统选举的布局已经悄悄展开,特奥多罗等人在涉华问题上的强硬姿态,确实能换来国内一部分政治力量的支持。

有人盘算着,反华冲在前头,换来美国的信任,仕途就能再进一步。可我觉得这是一场押注:美国能加强对菲的安全支持,却替菲律宾扛不下中菲关系恶化带来的全部经济和外交成本。真把关系搞僵了,最先承受后果的,仍是中菲两国,尤其是菲律宾的农民、工厂和消费者。

这就是小马科斯的两本账。安全上,他越来越依靠美国和日本,扩大美军使用菲律宾军事设施的范围,增加联合军事活动;经济上,中国是菲律宾最重要的贸易伙伴之一,农业、制造业和消费市场都离不开中国供应链。

更何况今年7月,他才刚和井泉会过面,谈的就是敏感问题和加强沟通。几个月后,国内又吵着要赶人,说明马尼拉的对华政策里,矛盾始终没有理顺。

中方的底线也很清楚,维护主权和海洋权益没有商量。但井泉在同一场论坛上还说过另一段话:中菲关系不能简单用好坏来定义,海上有争端,不代表经贸和人员交流没有合作空间。

如果让海上摩擦决定整个双边关系,双方就容易陷入相互针对、相互报复的循环。中方既要坚定维护国家利益,也没有必要让少数政客的激烈言论,决定中菲关系的全部走向。

接下来,是推动面对面对话,还是让驱逐大使变成正式议题,将直接反映马尼拉准备怎样处理对华关系。我的看法是,这一步走错,伤的不只是一位大使的去留,而是整个中菲沟通的底盘。

结语

喊着驱逐中国大使不难,难的是话变成行动以后,菲律宾拿什么收拾外交局面。国会里的口号,到头来是由政府来买单的。小马科斯是要听议员的口号,还是守住自己说过的"面对面谈"?那些喊得最响的人,到了账单送上门的那天,还会站在前面吗?