武契奇刚认输,克宫就坐不住了。
当地时间10月25日晚,武契奇公开承认,由塞尔维亚前进党主导的选举联盟败选。初步结果显示,由学生运动推动的“学生名单”获得约53%的选票,预计拿下国民议会250个席位中的140席,武契奇阵营得票率约39%,预计获得103席左右。
这不是一次普通的选举失利,而是塞尔维亚政坛十多年来最大的一次变动。武契奇长期主导塞尔维亚政治,如今不仅败选,对手还有望单独组阁,意味着贝尔格莱德的权力结构真要变了。
就在武契奇认输还不到24小时,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫便公开喊话胜选者。俄方表示,愿意继续全面发展同塞尔维亚的关系,希望新的政治力量能够“建设性地”看待对俄合作。
佩斯科夫还说了一句意味深长的话,与俄罗斯合作,符合塞尔维亚的利益。
这句话表面上是在示好,实际上也是在提醒对方,武契奇可以下台,但俄塞关系不能跟着下台。
俄罗斯之所以这么快发声,是因为它不能确定,塞尔维亚换了执政力量之后,会不会连外交方向也一起改变。武契奇执政时期,塞尔维亚一直在俄罗斯与西方之间走钢丝。一边是推进加入欧盟,吸引欧洲资本,维持同美国的沟通,另一边是拒绝跟随欧盟制裁俄罗斯,继续购买俄罗斯能源,并在科索沃问题上依靠莫斯科的支持。
这套路线看上去左右摇摆,实际上很符合塞尔维亚的处境。塞尔维亚国力有限,又处在巴尔干这个地缘关系复杂的地方。它不可能完全无视欧盟,因为欧盟是塞尔维亚最重要的贸易和投资来源之一,它也不能轻易得罪俄罗斯,因为双方在能源、外交和安全问题上有着现实合作。
武契奇最擅长的,就是在几个大国之间留出空间。谁都不得罪,谁的好处都想拿一点,同时尽量不让塞尔维亚被任何一方彻底控制。
对俄罗斯而言,这样的伙伴虽然算不上完全可靠,却已经相当难得。
俄乌冲突爆发后,欧洲多数国家加入对俄制裁,塞尔维亚却始终没有跟进。欧盟多次要求贝尔格莱德在外交政策上与欧盟保持一致,武契奇顶住了压力,理由也很直接,塞尔维亚不能拿自己的能源安全和国家利益冒险。
如今,武契奇突然败选,莫斯科失去的不只是一个关系不错的政治人物,更可能失去欧洲为数不多的外交支点。
塞尔维亚虽然不是欧盟成员,却一直在申请加入欧盟,虽然没有加入北约,却几乎被北约国家包围。这样一个国家坚持军事中立,又不参加对俄制裁,对俄罗斯来说,政治意义远远超过它的国土面积和经济体量。一旦塞尔维亚全面转向欧盟和美国,俄罗斯在巴尔干地区的影响力就会明显收缩。佩斯科夫如此迅速地向胜选者递话,正是想在新政府还没有组成之前,先把俄罗斯的态度摆到桌面上。
不过,并不能把胜选的“学生名单”简单说成反俄力量。
这支力量最初并不是靠外交议题起家,而是由一场持续近两年的抗议运动发展而来。2024年11月,诺维萨德火车站雨棚坍塌,造成16人死亡。学生和民众认为,事故背后暴露的是工程监管失职、权力寻租和政府问责不足。抗议者最初要求查清事故责任,后来逐渐把诉求扩大到反腐败、司法独立、媒体自由和选举公平。正是在这种背景下,“学生名单”从街头走进选举,最终击败了长期执政的前进党。
所以,大量选民把票投给他们,首先是在表达对国内治理的不满,而不是要求塞尔维亚立刻与俄罗斯翻脸。
更重要的是,“学生名单”并不是一个立场完全统一的传统政党。其内部既有亲近欧洲的自由派,也有强调国家主权和军事中立的保守派。这个联盟能够在反对武契奇的问题上站在一起,不代表他们对俄罗斯、欧盟、北约和科索沃问题都有一致答案。
胜选阵营此前还公开表示,将继续坚持军事中立,不推动塞尔维亚加入北约,也不会参加对俄罗斯的制裁。至少从目前释放的信号看,它还没有准备全面推翻武契奇时代的对外政策。
这也解释了佩斯科夫为什么没有用强硬口气施压,而是把对俄合作说成“符合塞尔维亚利益”。
莫斯科是在告诉胜选者,你们可以批评武契奇,也可以清查他的政府,但不要把俄罗斯当成前任留下的政治包袱。俄塞合作并非武契奇的私人项目,而是同塞尔维亚的能源、外交和安全利益绑在一起。
这番话既给新政府留了台阶,也提前给它出了一道难题。
“学生名单”在竞选期间可以把重心放在反腐败上,但真正开始执政以后,它就必须处理外交问题。如果新政府想要加快加入欧盟,布鲁塞尔很可能要求塞尔维亚在对俄制裁、能源政策和外交立场上作出更多让步。到时候,新政府就不能继续用模糊表态拖下去,必须在俄罗斯与欧盟之间找到新的平衡。
但塞尔维亚也没有说转向就转向的条件。
首先是能源问题。俄罗斯长期是塞尔维亚重要的天然气供应方,双方在天然气管道、供应合同和石油企业方面联系很深。如果新政府突然减少对俄合作,能源价格、企业成本和居民生活都会受到影响。
其次是科索沃问题。俄罗斯是联合国安理会常任理事国,长期支持塞尔维亚在科索沃问题上的立场。塞尔维亚如果主动疏远俄罗斯,就等于削弱自己在联合国体系内的重要支持。
还有国内民意。俄塞两国有着长期的历史、宗教和文化联系,塞尔维亚社会中仍有不少人对俄罗斯抱有好感。任何新政府如果突然全面反俄,都可能在国内引发新的对立。
因此,武契奇败选,确实给俄罗斯带来了坏消息,但还谈不上塞尔维亚马上就要倒向西方。新政府可能更重视欧盟,也可能重新审视同俄罗斯的关系,却很难完全抛弃武契奇留下的平衡路线。
佩斯科夫的那句话,说是祝贺,不如说是提前打招呼。
莫斯科可以接受塞尔维亚换人,却不愿看到塞尔维亚换边。真正的考验,也不是胜选者现在说了什么,而是西方将制裁俄罗斯的要求再次摆上桌面时,新政府究竟会怎么选。
#俄希望塞胜选者建设性对待对俄关系#