干部人事档案,记录一个人的年龄、入党、学历、工作全部经历,是选拔任用、职级晋升、退休认定最核心的依据。现在各地常态化开展干部档案筛查审核,落实凡提必审、凡进必审、凡转必审制度,不是搞一阵风运动,而是从严管理干部的常规工作 。
不少普通人好奇,到底哪些人会被列为重点核查对象?档案里面具体查哪些内容?查出问题之后会怎么处理?今天把这套审核逻辑讲明白。
一、这几类人员,是档案筛查的重点对象
档案审核不是所有人一刀切同等对待,下面几类人群,会作为重点,逐卷逐项从严复核 。
1、拟提拔、晋升职级、调整岗位的干部
只要准备提拔重用、职级晋升、交流调动,档案必须过一遍严格审核。这就是“凡提必审”。防止出现档案有问题的人“带病提拔”。不管是领导岗位,还是普通职级晋升,都绕不开档案核验。
2、领导班子成员、关键岗位负责人
各单位班子成员,重要实权岗位干部,属于重点关注群体。档案信息一旦造假,对选人用人影响很大,会重点复核全部原始材料,核对每一处关键信息。
3、年轻后备干部、选调生、新招录进入体制人员
新录用公务员、事业单位新进人员、选调生、后备干部,执行“凡进必审”。重点核实学历、身份、入党材料、报考资格,杜绝学历造假、身份造假混入队伍。
4、临近退休、到龄调整的干部
到龄即将办理退休的干部,重点核对出生日期、参加工作时间、工龄认定。现实当中,少数人为了延迟退休或者提前退休,篡改年龄,这是档案造假高发地带,筛查当中会重点把关 。
5、档案历史材料存疑、有信访举报线索的人员
之前档案就发现信息前后对不上;或者收到群众有关履历、学历、身份方面的举报,这类人员档案会开展专项复核,把疑点全部核实清楚。
6、国企中层及以上管理人员
国有企业领导、中层管理人员,同样纳入干部档案管理范围,开展集中筛查,重点核查入职经历、职称、任免材料、奖惩记录。
补充说明:普通普通在编人员档案也会全面梳理,只是上面这六类,会提高核查等级,重点反复核对。
二、档案筛查,核心到底查哪些内容?
业内常说的三龄两历一身份,是档案审核的核心主战场,绝大多数档案问题,都出在这几块 。
- 三龄:出生日期、参加工作时间、入党时间
- 两历:学历学位、工作经历
- 一身份:干部身份
拆开来讲,每一块查什么:
1、查三龄:年龄、工龄、党龄
核对最早的原始材料,比如入团志愿书、早期招工表、入伍登记表,看前后几份表格记载的出生年月日是否一致。
参加工作时间直接影响工龄、工资待遇、退休核算;入党时间要看入党志愿书、政审材料,核查入党程序是否合规,材料有没有涂改、补造的痕迹。
很多人档案里不同表格写的年龄不一样,就要找原始佐证,重新予以认定。
2、查两历:学历学位、工作经历
学历不是只看毕业证复印件,要核查档案里面的学籍材料、录取审批表、成绩单。核实学历是不是真实有效,有没有虚假学历、野鸡文凭。
工作经历要把每一段工作经历串起来:什么时候在哪个单位上班,岗位是什么,调动任免手续齐不齐。不能出现履历断层、经历造假,虚构工作经历、挂职经历。
3、查干部身份
核实是通过什么途径取得干部身份:考录、招工、转业、选聘还是招录。确认手续齐全,不存在违规取得干部身份的情况。
4、查奖惩、处分、考核材料
奖励、记功材料是否真实;有没有受过党纪政务处分,处分材料有没有归入档案,处分期限是否执行到位。
年度考核表是否完整,有没有长期缺考核材料的情况。不少人忽略处分材料入档,筛查的时候会全部补齐核对。
5、查家庭主要成员和重要社会关系
家庭成员、配偶子女、主要社会关系信息是否完整,重要亲属信息前后记载是否矛盾,这也是档案审核的规定项目 。
6、查档案材料本身的真实性
看档案纸张、笔迹、公章、签名。有没有私自涂改、私自补填材料,伪造公章,后补伪造档案材料。
档案材料不全、关键表格缺失,也会要求补充原始佐证材料。
三、查出档案问题,一般会怎么处理?
很多人担心,档案有点小问题是不是直接就“一票否决”,实际分情况处置,不是一概而论。
第一种:材料缺失、手续不全,信息只是记载笔误,没有主观造假。
一般是要求补充原始证明材料,完善归档,按政策重新认定信息,整改完成即可,不影响任用晋升。
第二种:个人无意填表写错,但是有原始证据可以佐证,本人没有刻意造假。
组织结合原始书证调查核实,对信息予以更正,做好认定记录。
第三种:主观故意篡改年龄、伪造学历、虚构工作经历,刻意档案造假。
这个性质就严重。按照规定,查实造假,不仅相关信息不予承认,视情节轻重,给予组织处理或者纪律处分;在提拔考察阶段发现造假,直接暂停提拔、晋升程序。
现实当中,档案造假,很多都是为了多算工龄、提前或者延后退休、争取提拔机会,这也是现在筛查重点打击的行为。
四、普通人容易搞混的几个认知误区
误区1:档案审核就是专门找人毛病,专门整人。
档案筛查核心目的,是维护选人用人公平公正。对老实本分、档案真实完整的干部,不会产生任何负面影响。主要针对篡改、伪造档案的行为。
误区2:档案是组织保管,个人完全不用管。
个人也要重视自己档案。如果发现履历信息记载错误,要及时向组织人事部门如实反映,提供佐证材料,不要等到提拔、退休的时候才发现问题。个人不能私自接触、涂改档案,私自涂改档案本身就是违纪行为。
误区3:只要没被人举报,档案有点问题就没事。
现在是常态化筛查,不是只靠举报。逐卷过筛,档案内部材料前后矛盾,系统就会直接暴露疑点,不需要群众举报才查。
总结
干部档案筛查,本质就是守住选人用人的第一道关口。重点盯提拔晋升人员、班子领导、新进入队伍人员、临近退休人员,围绕三龄两历一身份逐项核验。
档案真实完整,就不用有任何顾虑;一旦主观刻意造假,会付出相应代价。
档案不仅仅是一堆纸质材料,直接关系工资、职级、提拔、退休待遇。不管是体制内工作人员,还是普通群众,也要明白档案的重要性,实事求是对待个人履历信息。
(本文为政策科普解读,具体处置以组织人事部门相关条例为准)