云南省总工会关于贯彻落实党的二十届四中全会精神 团结动员广大职工为实现“十五五”规划目标任务建功立业的决议

（2026年3月23日 云南省总工会第十三届委员会第四次全体会议通过）

党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。全会对“十五五”时期经济社会发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委召开十一届九次全会，贯彻党的二十届四中全会精神，对“十五五”时期云南的工作进行了谋划。“十五五”时期是我省深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，在中国式现代化进程中推动高质量跨越式发展、开创云南发展新局面的关键时期，是与全国同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。新征程上，各级工会必须牢牢把握工人运动时代主题，紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”的总纲，锚定“3815”战略发展目标，充分发挥工人阶级主力军作用和工会桥梁纽带作用，为实现“十五五”目标任务不懈奋斗。为此，云南省总工会第十三届委员会第四次全体会议作出如下决议。

一、强化政治建设，团结引导广大职工始终与党同心、跟党奋斗

政治性是工会组织的灵魂，全省各级工会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，始终保持正确政治方向，把广大职工紧紧团结在党的周围，巩固党长期执政的阶级基础和群众基础。

（一）深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，把党的要求贯穿工会工作全过程各方面。把深入学习贯彻全会精神作为重大政治任务，原原本本学习习近平总书记在全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，结合学习省委规划建议，深刻领会全会提出的新思想、新论断、新部署、新要求。把全会精神作为各级工会党组理论学习中心组、党支部“三会一课”学习的重点内容，作为工会干部教育培训的必修课，开展分层次、全覆盖学习培训，切实把思想和行动统一到全会精神上来，推动党中央决策部署在工会系统落地生根、形成生动实践。

（二）持续强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，坚持“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，尤其是习近平总书记在庆祝中华全国总工会成立100周年暨全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神贯通起来，不断深化领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。

（三）加强职工思想政治工作，引领广大职工坚定不移听党话跟党走。深入开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育，在职工中大力宣传习近平总书记对工人阶级的关心关怀和殷切期望，广泛开展形势政策宣传教育，讲清楚“十五五”时期的目标任务与美好前景，引领广大职工坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。构建工会大宣传格局，创新引领形式与平台载体，做强“中国工人大思政课·云南篇”，发挥好劳模工匠职工宣讲团作用，深入开展“百县千企万场”大宣讲、“暖边大宣讲”、“劳模工匠进校园”活动，注重宣传宣讲的分众化、精准化、矩阵式，线上线下联动，更多采用增强体验感、互动感的方式，讲好劳模工匠故事、劳动故事、工会故事，筑牢职工团结奋斗共同思想基础。持续开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，不断增强广大职工“五个认同”。

二、围绕中心任务，汇聚广大职工奋进新征程的磅礴力量

围绕中心、服务大局是工会组织的光荣传统，全省各级工会要自觉把工作放到大局中思考谋划推进，在服务经济社会发展中找准定位、精准发力。

（一）深化劳动和技能竞赛，组织动员广大职工积极投身经济建设主战场。围绕服务“三大经济”、推动产业转型升级和重大基础设施建设，广泛深入持久开展各类劳动和技能竞赛，持续唱响“团结奋斗促跨越、咱们工人有力量”的时代强音。抓好“绿电+先进制造业”、高原特色农业、文旅产业发展竞赛，滇中引水工程、铁路、公路、机场建设竞赛，助力园区、口岸发展竞赛，服务“一带一路”竞赛。联合政府相关部门，依托产业工会、重点园区、龙头企业，整合资源力量，推动竞赛向产业链、人才链、创新链延伸拓展。尊重职工竞赛主体地位，加强竞赛全流程管理，着力提升竞赛实效，充分激发广大职工建功“十五五”的主人翁责任感和创新创造活力。加强与周边国家相关工会的技术技能交流，服务好对外交流交往大局。

（二）推进产业工人队伍建设改革，锻造适应产业发展需要的高素质技能大军。持续贯彻落实《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》，履行工会牵头抓总职责，健全完善产改制度机制和政策体系。聚焦做强做优做大资源型产业、巩固提升特色优势产业、发展战略性新兴产业和未来产业，全力推进强化思想政治引领、保障产业工人主人翁地位、完善产业工人技能形成体系、健全职业发展体系、维护劳动经济权益、发挥产业工人主力军作用等改革重点任务。加强工匠学院建设，培育更多大国工匠、云岭工匠和各级工匠人才，加快建设知识型、技能型、创新型产业工人队伍，为现代化产业体系建设提供坚实技能人才支撑。

（三）加强职工创新型企业建设，激活推动高质量发展新动能。健全完善职工创新型企业建设的制度标准与激励措施。系统构建劳模（工匠、职工）创新工作室、技师工作站示范引领、作用发挥体系，持续组织“劳模工匠助企行”，发挥劳模工匠专业特长、高超技能，帮助企业解决技术困难问题、帮助职工提升技能水平、创新水平。在职工中深入开展“四技五小两比”等群众性创新活动，搭建职工创新成果转化运用平台载体，推动形成人人渴望创新、人人努力创新的良好氛围，更好助力科技创新和产业创新融合发展。

三、助力共同富裕，推动稳步增进广大职工福祉

维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责，也是凝聚人心的关键所在，全省各级工会要牢固树立以职工为中心的工作导向，切实履职尽责，推动现代化建设成果更多更公平惠及广大职工，不断增强职工群众的获得感幸福感安全感。

（一）积极融入边疆民族地区治理体系，在维护民族团结、边疆稳固中充分发挥工会组织作用。全面推行新时代“枫桥经验”工会实践，在协调劳动关系三方机制中积极作为。完善“工会+法院+检察院+人社+司法”协调联动机制，升级12351热线，推动县级工会法律服务工作全面融入县级综治中心工作。积极参与社会治理，推动工作由“被动响应”向“主动靠前”转变，加强边境口岸、重点园区等的劳动领域矛盾纠纷排查化解工作，积极探索具有云南特点的“一体化”、“一站式”多元解纷模式，做到“职工有所呼、工会有所应”，努力把矛盾化解在萌芽状态，构建和谐劳动关系。

（二）切实维护职工合法权益，促进企业与职工共同发展。强化源头参与，积极参与涉工法律法规政策制定完善。实施企事业单位民主管理工作五年规划，加强民主管理制度建设，提升国有企业民主管理工作规范性和质效，开展好“民主管理强百强”等行动，进一步畅通职工诉求表达渠道，打造企业与职工命运共同体。深入推动集体协商，完善职工工资决定、合理增长、支付保障机制，确保劳动者合理收入水平，切实维护好职工在劳动报酬、社会保障、休息休假、安全保护等方面的权益。加强工会劳动法律监督和法律援助体系建设，用好“一函两书”，及时为权益受到侵害的职工发声亮剑。

（三）竭诚服务广大职工，推动提升职工生活品质。健全完善“普惠性+特殊性”职工维权服务体系，着力推进服务阵地和服务项目体系化、规范化、品牌化发展。进一步加强工人文化宫、职工服务中心、乡镇职工之家、工会驿站、司机之家、职工书屋、工间休息室等阵地的总体布局和作用发挥，提升服务阵地综合效能。坚持以职工需求为导向，聚焦职工群众急难愁盼问题，推出更多暖心服务。深入开展“工会温暖进万家”活动，唱响“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”四季歌，及时为职工解决各类困难。深化“我们的节日 工会在您身边”关爱慰问行动，关心好各行各业职工。做优做实暖边固防、疗休养、医疗互助、爱心托管、就业服务、工会爱心互献、工会“爱心餐”等工作。精准为困难职工、新就业形态劳动者、农民工、女职工、沿边职工等提供好服务，在共同富裕道路上促进职工全面发展。

四、深化改革建设，增强各级工会引领力组织力服务力

改革创新是工会工作的不竭动力，面对新形势新任务新要求，全省各级工会必须持续深化改革，把自身建设得更加充满活力、更加坚强有力，更好肩负起党的重托、职工的期盼。

（一）推动工会改革向纵深发展。坚持增强政治性、先进性、群众性的改革方向，适应新形势下劳动关系的新发展新变化和职工队伍的新状况新特点，努力打破思维定势和路径依赖，对工作机制、方式方法、运行模式等进行全面流程再造，着力提升各级工会和广大工会干部服务大局、服务职工能力水平。加强工会法治化建设，运用法治思维法治方式开展工作。积极主动融入全国工会数智化建设全局，用好数智化赋能各项工作，提升工会工作质效，建设与职工队伍发展相适应，快速感知和响应职工需求的高效能工会，当好职工群众的“娘家人”。

（二）持续建强工会组织体系。坚持党建带工建、工建服务党建，不断扩大工会组织覆盖面，把新兴领域职工最大限度地组织到工会中，推动从有形覆盖向有效覆盖延伸拓展。充分发挥产业工会作用，持续做强县级工会、园区工会。以“小三级”工会为重点，加强基层工会规范化建设，健全完善相关制度，合理配置资源，建强工会社工人才队伍，让基层工会真正建起来、转起来、活起来、强起来。持续推进国有企业工会规范化建设，推动非公企业积极发挥作用，加强对区域性工会、行业性工会、机关事业单位工会的支持指导，稳步健全完善标准化工会业务与工作体系，充分激发各级工会活力。

（三）持之以恒加强工会系统党的建设。以永远在路上的坚韧和执着，推进全面从严治党向纵深发展。坚持抓机关带系统，进一步健全工会推进全面从严治党工作体系和责任体系，强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，提升各级党组织政治功能、组织功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。持续推动“清廉云南”建设在全省工会走深走实，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强制度建设和制度落实，完善权力运行监督制约机制，深入开展党风廉政教育，培塑清廉文化。落实整治形式主义为基层减负长效机制，推进作风建设常态化长效化。加强工会干部队伍建设，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力锻造一支政治强、懂工会、业务精、作风实、活力足的高素质专业化工会干部队伍。

新征程号角嘹亮，新使命催人奋进。全省各级工会组织和广大工会干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和全总的领导下，团结动员全省广大职工，干字当头、拼搏奋斗，为实现“十五五”目标任务、在中国式现代化进程中开创云南发展新局面作出新的更大贡献！

来 源：云南省总工会