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日本经济界访华行程推迟,高市早苗还有机会促成中日会谈吗

日本经济团体联合会原计划在11月中旬派遣大约二十人组成的考察团到江苏等地区进行交流。10月26日,经过团联宣布行程推迟之后,新的时间还没有确定下来。
中方给出的原因是最近要参加一些重要的活动,接待工作比较紧张。单独来看这句话,并不特别。但是放到现在的中日关系当中来考虑的话,这次推迟就很难仅仅被视作是一次简单的行程变更了。

考察团原来还有一个任务就是给日本国三大经济团体负责人的明年的三月份来中国访问做前期的联络工作。日本经济团体联合会、日本商工会议所以及日中经济协会正在筹备于明年3月一起组织代表团赴京,并希望与中方领导人进行会谈。如果没有做好前面的工作,后面的工作就很难开展下去了。
这就是日本经济界所担忧的问题。对于他们而言,访问中国并不是一种例行公事式的安排,而是在于确定政策环境、保持与中国的联系以及为中日贸易关系创造一个稳定的前景。主要经济团体如果隔了两年才再一次试图同中国领导人见面的话,那么就可以看出两国之间高层经济交流已经停止了一段时间了。
关西经济界的状况也是一样的。原定于十月份来华访问的计划因为中方表示接待有困难而被推迟了,现在正努力把时间调整到十二月二十号到二十四号之间去北京,并且希望能够同中国方面进行会谈。关西经济界认为应该再确认一下双方的合作关系。措辞比较含蓄,但是企业所承受的压力还是很大的。

中日之间的贸易以及投资规模是存在的。当两国的政治关系不断恶化的时候,企业就会首先受到波及。交流变少、审批时间不确定、人员来往减缓等现象不会马上造成大的影响,但是会增加企业的小心谨慎。
日本政府当然不能不考虑这样的压力。但是目前的问题并不是经贸协定出现了问题,而是因为台湾问题和日本军方在西南诸岛上不断加强军事存在而使两国的关系受到了阻碍。
去年11月份的时候,在国会答辩中,高市早苗把“台湾有事”和“日本存亡危机事态”相提并论。该说法的敏感性就在于此,并非一般的国家安全判断,而是把台海局势同日本行使集体自卫权的法律依据挂钩。

“存亡危机事态”是2015年由安倍政府所推行的新安保法所引起的。根据日本目前的法律规定,在某些情形下,即使日本并没有受到直接攻击,也有可能通过集体自卫的理由来实施军事行为。高市早苗一直把自己看作是安倍路线的接班人,并且把这种想法扩大到了对台湾的问题上面去,从她的言论中可以清楚地看出,日本正为可能出现的台海危机做好了相关的法律以及军事上的准备。
中方之后要求日方收回有关言论并且进行道歉,但是高市并没有这么做。同时日本在西南方向上的军事设施建设也在继续进行当中。
与该国岛相距大约110公里处,日本已经提出了在该地区部署03式中程地空导弹系统的方案。驻冲绳的第15旅团也正在扩大规模,并且将来会把对冲绳以及附近岛屿上雷达侦察、电子战以及无人机部队进行统一管理。

在2026财年的国防开支里,西南地区的建设仍然占有重要的地位。石垣岛、宫古岛、奄美大岛等地将会首先安装射程大于一千公里的改进型12式反舰导弹。当相关的布置完毕之后,宫古海峡等等重要的航道就会被更加强大的监视与攻击范围所覆盖。
日本可以认为这是为了自卫,但是中国关心的是日方是怎么说的,并不是他们怎么解释,而是这些武器装备以及军队部署到哪里去,在什么地方对准谁。关于台海问题方面,日本方一方面表示愿意进行对话,另一方面却在靠近台湾岛的地方加强了军事力量,这样的行为很难使中方觉得日本已经做好了降低风险的准备。
10月27日,在参议院外交防卫委员会会议上,日本外相茂木敏充发出比较温和的信息。他说日本要正确地认识《日中联合声明》等四个政治文件,并且要充分了解和尊重中国在日中关系上所坚持的一中原则。他还说中国是一个重要的邻国,日本希望同中国通过沟通来建立起一种积极健康的友好关系。

在同一次会议中,茂木表示高市早苗正与各方商讨参加11月份在深圳召开的APEC峰会的事情,日本方也打算举行双边会谈,但是现在不方便说具体要和谁见面。
该段话值得我们注意。日本外相并没有简单地重复日方过去的立场和主张,而是一开始就提出了要尊重中国的在日中关系中的一个中国原则。从外交语言的角度来看,这就意味着日本政府已经认识到要想促成高层会晤就必须不能避开中方最为关切的政治前提问题。
但是说话的时候要小心一些,并不是说立场就改变了。

高市从去年十一月份到现在的这段时间里,并没有收回有关台湾的问题上的言论,也没有进行道歉。她并没有继续对外公开升级的态度,但是也没有去修正之前的说法。外相放出善意信号、首相不发言的话,就可以认为是给后面的谈判留出余地了,也可以看出日本方还不想付出实际的政治代价。
APEC有可能给中日两国领导人的会面创造条件,但是参加完多边会议之后,并不一定会举行双边会谈。是否会见以及会见时要谈些什么,在于会前还可以做哪些具体的举动。
对于中国来说,评判的标准很简单。日本是否要继续进行对台军备建设、是否要纠正高市早苗之前所犯下的错误、是否会在四份政治文件的基础上来解决台湾问题等等这些问题要比用“重要的邻国”这样的说法更有说服力。

日本经济界急于恢复与中国的交往,是因为企业感觉到政治关系给它们带来了负担。但是只要日本政府在台湾问题上继续采取含糊或者推进的态度,那么经贸关系就不可能单独地恢复正常了。
如果高市真的想在深港之间进行会谈的话,仅仅让外相来解释立场是不够的。必须要有具体的措施来解决之前把“台湾有事”和“日本存亡危机事态”混为一谈的问题。否则,经济界来访的安排将会受到干扰,并且中日高层之间的交流也无法实现实质性突破。