乌克兰外交部长向欧洲伙伴展示、声称截获的一份俄文文件（日期8月），《纽约时报》拿到副本，但该媒体无法独立核实这份文件的真实性，俄罗斯官方也没有承认存在这份作战计划。

文件描述的作战设想：

1. 目标清单：变电站、水电厂、火电厂、锅炉房、供水泵站、污水处理设施；重点城市：基辅、哈尔科夫、敖德萨。计划打击核电站配套的配电站（不直接攻击核反应堆本体），迫使核电站脱网停机。

2. 弹药规模：整个冬季动用最多1000枚导弹、无人机、航空滑翔炸弹，分多阶段持续空袭，不是一次性打击。

3. 预期目标：三大城市电力削减90%、供暖削减90%，污水系统严重瘫痪。

4. 风险预判：《纽约时报》评估，如果方案落地，寒冬叠加电力、供暖、污水管网大面积失效，会出现大规模人道主义危机。污水系统崩溃会造成污水外溢、水源污染，带来公共卫生风险。西方外交官形容其目的是“冻结城市”