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为了解决兵力不足的问题,俄罗斯瞄上非洲国家,并开出了丰厚的条件,当地政府“如临大敌”。
新加坡《联合早报》报道,乌克兰情报部门统计的一组数字表明,今年以来,俄罗斯从非洲多国招募士兵的人数较往年显著增多。
其中,俄方从布隆迪招募了699人,津巴布韦530人,刚果、塞拉利昂、苏丹和喀麦隆等国也成为了雇佣兵主要来源国,人数显著增加。
(普京与非洲多国领导人合影)
可以看到,这些非洲国家治理能力薄弱,经济条件困难,无法向本国青年提供稳定的就业。所以,只要莫斯科开出合适的价码,这些国家的年轻男性就会与俄方签下一纸合同,然后被全副武装地送往俄乌战场。
新闻还提到,结合部分应征者家属的说法,以及国际特赦组织发布的报告显示,俄罗斯不仅为应征者开出丰厚的工资和奖金,甚至承诺协助他们获得俄罗斯合法公民身份。
换句话说,一旦应征者能活着离开战场,便能拥有丰厚的报酬和崭新的身份。这些条件对于生活在贫困落后国家的青年来说,相当有吸引力,让他们产生去战场上“碰碰运气”的想法。
还有一些国家,为与俄罗斯建立更密切的关系,默许其在本国招募士兵。
比如马达加斯加军方自去年发动政变接管政权后,从莫斯科接收了大量军事装备和食品。俄罗斯也首次在该国招募士兵,补充兵源。
但是,俄罗斯从未公开承认过招募外国人参与对乌作战。克里姆林宫坚称,俄方目前有足够的兵力应对冲突。
(在俄乌冲突前线参战的非裔士兵)
普京也于近期驳斥了外界关于他将宣布在国内再次征兵的猜测,但是综合分析外媒及乌克兰情报部门的消息,俄罗斯对外招兵买马的规模和范围,正在持续扩大。
由于莫斯科仍将俄乌冲突,定义为俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动,并非一场全面战争,所以俄方对征兵等相关事宜始终有所保留。
从目前俄罗斯的征兵制度来看,俄方仍维持着一年两次的常规义务征兵,并在2024年起将目标人群年龄的区间调整为18-30岁,扩大了义务兵的储备池。
2022年9月,俄国家杜马通过一项法案,允许外国公民可以和俄军签署至少一年的兵役合同,并简化入籍手续。
到了前年,普京再签署总统令,明确外籍士兵及家属,可简化程序申请俄罗斯国籍,无需满足5年居住年限要求。
所以,按照上述政策,莫斯科在非洲开出的条件属于有迹可循、有法可依,而且俄方将这些人定性为合同志愿兵而非雇佣兵,在俄罗斯法律框架内合法服役,享有俄军合同军人身份。
但是,那些被俄罗斯“盯上”的非洲国家并不都这么想。面对俄方的招募行为,有些非洲国家的反应已经从担忧升级为阻止。
(俄罗斯发布的征兵广告)
据《联合早报》消息,博茨瓦纳和南非政府提醒本国公民,不要轻信莫斯科开出的高薪工作。津巴布韦逮捕了两名涉嫌为俄军招募士兵的俄罗斯公民。
肯尼亚和加纳政府则直接要求俄罗斯停止在境内的招募活动。肯尼亚外交部长穆达瓦迪于今年年初曾专程前往莫斯科,向俄方当面表达反对立场。
这些举动说明,非洲国家一方面担忧大量青壮年劳力出境,会冲击本国就业与社会稳定。另一方面忌惮本国公民卷入外部冲突可能带来负面国际舆论和政治风险。
俄罗斯之所以要在国内财政捉襟见肘的情况下,仍然舍得砸重金打造外籍士兵部队是有理由的。
首先,莫斯科意识到如果在全国范围内发起大规模动员,势必会引发国内强烈反对。招募外籍兵源是政治成本较低的补充渠道,哪怕给的工资和奖金高一些,带来的政治风险也远低于在国内强行征兵。
其次,俄罗斯作为战场上的进攻方,战斗人员的伤亡不可避免,国内自愿奔赴前线的人员数量有限,俄方不可能为了赢得这场冲突,消耗本国更多青壮年劳动力。
(俄乌冲突不应由外人买单)
最后,克宫在非洲长期经营军事合作、安保项目。在当地进行招募,不但可以补充兵员,还能进一步巩固和这些国家政府、军队的联系,对于俄罗斯来说,这也是一种外交手段。
总之,《联合早报》的相关报道,勾勒出俄罗斯对外扩大征兵范围的整体轮廓。尽管俄方一再否认存在兵员短缺等问题,但当越来越多的非洲国家用强硬的态度和行动来回应时,本身就已经说明了问题的严重性。
冲突的确需要付出巨大的代价,但是大多数国家即便贫穷,也不愿意被卷入其他国家的矛盾漩涡,当战争的代价被悄悄转移到远方那些最无力承担的人身上时,所谓“优厚待遇”的背后,往往藏着最沉重的代价。