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跟中国对抗太吃力,菲律宾大使异想天开,提议把东盟变成新北约

10月21日,中国海警局发了一条很短的通报,说的是经中方允许,菲律宾给非法"坐滩"仁爱礁的船只运送了生活物资,中国海警对菲船只询问确认并全程监管。

这种消息,平时翻过去就翻过去了。可第二天,菲律宾驻美大使罗穆亚尔德斯就在《南华早报》的专访里放话。

他说东盟国家同处一个地区,搞一体化的安全机制效率更高,将来还能作为整体跟中美等国谈协议。他的意思很明白:东盟得照着北约的样子改。

这两件事前后一摆,味道就出来了。给自家坐滩的船送口粮,都得先过一道程序。转过身,就想拉着十个邻居一块儿上阵。

所以我的判断很简单:跟中国对抗太吃力,菲律宾撑得辛苦,才冒出这么个异想天开的念头,想把东盟变成新北约。这不叫战略,是想找人接棒。

下面分三层,跟老哥们唠唠。第一层,先看吃力在哪儿。我觉得不在船和炮,在账上。

那艘老旧登陆舰,1999年就搁浅在仁爱礁,之后二十七年没拖走。拖不走、修不好,补给还得按别人定的规矩来,它从一个"据点"变成了只出不进的窟窿。

10月8日菲海警4409号去转运伤员,中方出于人道主义,第一时间同意用小艇过驳,还提供了必要便利。这本是给对方方便,结果菲方事后的说法,又被中国海警局批评为罔顾事实、颠倒黑白。

我的看法是,做事要靠这种叙事去补,说明实打实的地方已经站不稳了。再看10月23日,菲防长特奥多罗又放狠话,针对一份未经证实的报道,说中国要是把马德雷山号拖走,就是对菲律宾的战争行为。

一条没证实的传闻,就能让一个防长当场喊出"战争"两个字。我的理解是,嗓门越高,手里能打的牌往往越少。

真有底气的人,不会对着传闻先炸毛。菲律宾自己也知道光靠自己顶不住,这些年一直把筹码押在美国身上。

可美国的承诺关键时刻值多少钱,咱们这个岁数的人见得不少。1975年春天西贡易手,南越政权协议签过、援助拿过,最后怎么收场,大家都记得。

安全押在别人的承诺上,输赢就不由自己说了算。菲律宾心里不是没数,所以才琢磨再找一批靠山。

东盟现在有11个成员国,人多嘴杂,要是能拉成一个整体,自己就不再是单打独斗的小个子。这笔账打得挺精,可惜漏了一条:东盟不是它家的后院,不是它想怎么用就怎么用的。

第二层,说这个主意为什么偏偏现在冒出来。先看一个旧账。

2024年11月5日,特奥多罗在马尼拉一场论坛上讲过,鉴于东南亚地区利益和联盟方面存在分歧,在这里建立类似北约的安全联盟是"不可能"的。同一场合他话锋一转,还说希望东盟国家就中国的南海主张"做出反应",那会是很好的一步。

你品品,北约式同盟他自己都承认走不通,真正想要的是让邻居们出来替菲律宾站台。两年过去,大使把这个要求换了个更大的包装重新端上桌,说到底还是老诉求。

还有个讽刺的地方。2025年香格里拉对话会上,特奥多罗自己说过,菲律宾不是没有战略自主的棋子,别把小国的正当行动描绘成大国授意。

话说得挺漂亮。可你把东盟十个成员拉进一个对着邻居的阵营,那是谁家的棋子?

这就是我说的异想天开,想法是把东盟变成新北约,等于给整个地区重新分配棋子的角色。时间点也值得琢磨。

菲律宾是今年东盟轮值主席国,11月16日至18日在马尼拉主办东盟领导人峰会及其他多边会议,美国国务卿卢比奥也证实,四方安全对话领导人会晤将在马尼拉东盟峰会期间举行。

大使本人还透露,美日澳菲四国的"Squad"机制,也可能在下月东盟峰会期间开会,这个可能性"非常高"。会开完,各国元首还要接着去深圳出席APEC非正式领导人峰会。

一个会场,同时坐着好几拨人,轮值主席国的话筒就格外金贵。我的判断是,"东盟北约化"这话是提前往议程里塞的钉子,用来试探各家的反应,看看能不能在人最全的时候造出一点声势。

而另一条线,恰好也走到了关键时候。南海行为准则的磋商,今年1月起改为每月开一次会,目标是年底前完成。

7月22日东盟外长会后的联合公报,也写明了期待今年内完成有效且实质性的准则谈判。值得玩味的是,当初接任轮值主席国时,菲律宾外长自己就说过,要加速谈判,争取今年达成协议。

话是自己说的,磋商也是自己牵头加快的,现在大使却在另一头鼓吹结盟。我的看法是,准则一旦落地,南海上有了大家都认的规矩,靠制造摩擦换取关注的空间就小了。

与其等规矩定下来,不如赶在前头把话题从"怎么管控分歧"拽到"怎么结盟对抗"。这是急出来的招,不是算出来的招。

第三层,聊聊这条路为什么走不通,最后吃亏的是谁。先说规则。

东盟做决定讲究协商一致,只要有一个成员不点头,集体的军事承诺就写不进文件。像老挝、柬埔寨等国明确反对军事阵营对抗,印尼、马来西亚更关心管控分歧和维持经济合作,新加坡也不愿加入排他性同盟。

程序上第一关就过不去,还谈什么新北约。再说历史。

1954年美国牵头搞过一个"东南亚条约组织",名字挺唬人,八个成员里真正的东南亚国家只有菲律宾和泰国,其余都是域外国家。各家揣着各家的算盘,没打过几场像样的仗,1977年就解散了。

反过来,东盟是1967年成立的,当年印尼和马来西亚刚闹完对抗,菲律宾和马来西亚还有沙巴的老账,彼此信不过。它能走半个多世纪,靠的就是不拉帮结派,有事坐下来谈。

北约能立住,是因为1949年欧洲有个公认的对手,还有美国的钱和兵力兜底。东南亚这几样条件一样没有。

给热带雨林的国家硬套一件北欧的厚棉袄,穿不上,只会闷出一身汗。2012年的教训也不远。

那年在金边,东盟外长会历史上第一次没能发出联合公报,就是因为被南海议题的措辞卡住了。那次大家都看明白了,一个组织要是被某一方的诉求绑住,吃亏的是所有成员。

现在的印尼、马来西亚、越南,谁愿意再来一遍?然后说钱,这是东盟各国最实在的账。

10月14日海关总署公布,东盟是我国第一大贸易伙伴,前三季度我国对东盟进出口6.84万亿元,增长22.7%,占进出口总值的17.1%,三季度单季进出口2.5万亿元,增长31.4%。

同期对欧盟进出口4.78万亿元,增长8.4%;对美国3.18万亿元,增长4.1%。东盟这块,规模比欧盟、美国都大,增速是它们的好几倍。

咱们开厂子、做买卖的老哥都懂,订单、货柜、航线、保险费,哪一样不靠局势稳当。让这些国家为了菲律宾在一个礁盘上的面子,把这笔买卖砸了,凭什么?

我看没有哪家会算不过来这笔账。说到这儿再补一句,越南、马来西亚同样是南海声索国,跟中国也有分歧,但选的路是商量着来、管控着走。

分歧并不稀罕,稀罕的是有人把分歧当成了扩大事态的道具。中方对此态度也清楚,外交部发言人表示,改善中菲关系符合双方共同利益,反对个别政客炒作涉华议题破坏双边关系。

这话听着平实,意思其实很重:门没关,路还在,别自己把门砸了。最后说说菲律宾自己的损失。我觉得这才是最冤的地方。

东盟小国能在大国之间保住话语权,靠的就是不选边,谁都能谈、谁都不得罪。菲律宾今年是轮值主席国,本来是个展示协调能力的好机会,可大使一开口,就把这块招牌往自己兜里的偏见上靠,别的成员怎么想?

信任这东西,攒起来是一点一滴,丢起来是一句话的事。到头来,对抗吃力的问题没解决,邻居的信任先赔进去一截,里外都亏。

至于那句"东盟可以作为整体跟中美达成协议",我觉得更经不起推敲。东盟能同时跟中国、美国、日本、印度打交道,靠的是它不是任何一方的阵营。

你把它变成一个军事集团,对面立刻就成了另一个阵营,它还怎么当桥梁、当缓冲?中国是东盟的近邻,也是最大的贸易伙伴,这是地理和经济共同决定的,不是一纸军事协议能换掉的。

美国隔着太平洋,今天承诺,明天换了班子,优先事项在哪里谁也说不准。我想跟老哥们说的是:看国际新闻,别光盯着谁嗓门大,要看谁在着急。

靠自己,对抗不动;靠盟友,盟友靠不牢;靠东盟,东盟不接话。三条路都堵着,只好编出第四条,这就是"新北约"这个念头的来路。

我的预判是,11月马尼拉的会场上,这个提议会被客气地听完,再被客气地搁置。真正能写进文件的,还是那些能让船好好走、让货好好卖的字句。

菲律宾要想真正摆脱吃力的局面,路其实不复杂:把仁爱礁上那艘破船按多年前的承诺拖走,把心思放回跟邻居坐下来谈上。一个国家的外交,最怕把临时的姿态当成长久的路线。

马尼拉要是想带头改写东盟几十年的分寸,先得问问其他十个成员答不答应,而答案,多半已经写在他们各自的贸易账本里了。