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陆挺建议逐渐将农民养老金上调至每月千元

村口的老槐树下,几位老人又围坐在一起念叨起了养老金。“每月领200多块,买袋米、打桶油就所剩无几,遇到个头疼脑热都不敢去

村口的老槐树下,几位老人又围坐在一起念叨起了养老金。“每月领200多块,买袋米、打桶油就所剩无几,遇到个头疼脑热都不敢去医院”,张大爷的话道出了不少农村老人的心声。就在大家愁眉不展时,村支书带来的一个消息让现场瞬间安静下来:“野村中国首席经济学家陆挺建议,要把咱们农民的养老金逐步涨到每月1000元呢!” 这个消息像一颗石子投入水中,激起了千层浪——这1000元的目标真能实现吗?又能给农村老人的生活带来啥改变?

要弄明白这个建议的分量,首先得清楚陆挺到底提了啥具体方案。在2026年1月22日的媒体见面会上,陆挺明确提出,要将当前不足300元/月的农民养老金(即城乡居民基础养老金),通过逐年上调的方式,最终提升至每月1000元。为了让这个目标更具可操作性,他还给出了清晰的“三步走”推进路线,并非一步到位,而是兼顾财政承受力与农民实际需求的渐进式提升。短期目标是3年内将养老金提升至每月500元,这一阶段每年需新增财政投入5500亿元;中期目标为7年内达到每月800元,每年新增财政投入1.2万亿元;长期则计划用10年时间实现每月1000元的目标,每年新增财政投入1.6万亿元。他强调,每年上调50-100元的幅度,既能让农村老人切实感受到变化,也不会给财政带来过大压力。

之所以提出这样的建议,根源在于当前农民养老金的现状实在令人揪心。根据最新数据,全国约有1.8亿老人领取城乡居民基本养老保险金,这部分人群主要以农村老年居民为主,而他们的月均养老金仅243元左右,还不到城镇职工人均养老金的十分之一。对于农村老人来说,这笔钱能发挥的作用十分有限,在当前物价水平下,大概也就够买15斤大米、10斤面粉和5斤猪肉,勉强维持基本的饮食开销,根本谈不上医疗保障和品质生活。更让人揪心的是,不同地区的农民养老金差距还十分悬殊,上海农村老人每月能领1555元,北京也能领到980元,而河南、甘肃等中西部省份的基础养老金仅刚达到全国最低标准的163元,差距近10倍。这种巨大的差距,让不少农村老人的晚年生活陷入困境。

面对大家最关心的“钱从哪儿来”的问题,陆挺也给出了明确的测算和解答。他表示,若每月为每位农村老人上调100元养老金,中央财政每年需额外支出约2000多亿元。这个数字看似庞大,但相较于我国每年30万亿元的年度财政支出规模,完全在可承受范围内。更重要的是,这笔投入并非“亏本买卖”,而是能产生多重效益的民生投资。从宏观经济角度看,农村老人群体的边际消费倾向极高,收入越低的人群,新增收入中用于消费的比例就越高,把100元发给月入两百多元的农村老人,比发给月入万元的群体,刺激消费的效果要显著得多。养老金的提升不仅能直接改善农村老人的生活质量,还能减轻其子女尤其是广大农民工的赡养负担,让年轻人有更多资金用于自身消费和投资,从而释放巨大的潜在内需。

事实上,提升农民养老金已有坚实的政策基础。中央早已明确2026年将继续提高城乡居民基础养老金,这将是制度实施以来的第八次上涨。回顾近年来的调整轨迹,中央财政补贴标准从2021年的每人每月93元,稳步提升至2025年的143元,其中2024年和2025年每年20元的增幅已是历史最高。而陆挺的建议,正是在这一基础上的进一步推进和升级。同时,现有政策也为养老金提升提供了资金保障,截至2020年末,中央层面已完成划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元充实社保基金,未来还可通过优化补贴结构、提高资金使用效率等方式,进一步减轻财政压力。

需要注意的是,陆挺的建议聚焦的是由财政负担的“基础养老金”部分,这也戳中了当前农民养老金提升的关键痛点。此前,一些地区试图通过提高个人缴费上限来增加养老金,但对于年人均可支配收入不足1万元的低收入群体而言,效果十分有限,数据显示约80%的参保农民选择的仍是每年数百元的最低缴费档次。因此,要迅速、普遍地提升1.8亿农村老人的待遇,关键还在于财政发力的基础养老金部分。当然,这并不意味着个人缴费就不重要,对于经济条件允许的农民来说,当前多地已上调缴费档次上限,云南甚至将最高档提至每年1万元,按高档缴费可获得更多政府补贴,未来个人账户养老金也会相应增加,能进一步提升晚年保障水平。

虽然每月1000元的目标需要10年时间逐步实现,但这一建议无疑给农村老人的晚年生活带来了新希望。对于广大农民而言,在等待政策推进的同时,也可以主动行动起来提升自身保障。比如及时查询自己的缴费记录,在经济能力范围内适当提高缴费档次;缴满15年后不要随意断缴,多缴1年不仅能让基础养老金每月多领2-20元,个人账户的积累也会更多;还要多关注地方政策,不少省份对高龄老人、独生子女父母等群体还有额外补贴,这些福利都要及时申领。

说到底,陆挺的建议不仅是对农村养老保障的补短板,更是对社会公平的追求。农民群体为我国的城市化和经济发展贡献了一辈子,让他们在晚年能享受到更充足的养老保障,既是对历史的“补课”,也是对未来的“投资”。当农村老人每月能多领到一笔养老金,改变的不仅是一袋米、一桶油的生活质感,更是一个家庭的消费底气,以及数亿劳动者对未来的安心预期。相信随着政策的逐步推进,农村老人的晚年生活一定会越来越有尊严、越来越有保障。