
就在欧盟贸易委员即将来华开展中欧关键经贸磋商的前一天,10月7日欧洲议会,以454票赞成、86票反对、110票弃权,高票通过了一份完整的对华关系报告。
很多人第一反应:是不是马上就要加关税、出新制裁?先划最重要的一条:欧洲议会的这份决议,属于议会的建议案,没有法律约束力,不会自动变成欧盟的法律、关税政策。真正有权出台贸易政策的,是欧盟委员会和各成员国部长理事会。议会只负责定舆论调子、给谈判代表施压。
但千万不要因为没有法律效力,就小看它。投票的分量,全在时机、措辞和背后的博弈。
先看这份报告三件核心诉求:
第一,经贸层面,把“产能过剩”放到最高优先级。报告直接将中国的产业政策,称之为对欧盟的生存性威胁。呼吁欧委会用好所有贸易工具,反补贴、反倾销,必要的时候动用反胁迫工具,要求对等开放市场,强调贸易必须双向互惠。新能源汽车、光伏、锂电池这些我们的优势出口赛道,全部被摆上台面。
第二,台海问题刻意升级。公开怂恿欧盟各成员国,争取在台海周边保持常态化海军存在,开展联合演习。把台海,从过去的远东地缘议题,拉进欧盟自身的安全议题范畴,刻意放大风险点。
第三,老套路重复。在涉疆、涉港、俄乌立场上,延续以往的偏见论调,重拾“制度性对手”这个定位;但矛盾的地方在于,文本同时保留了“拒绝全面脱钩,保持对话合作”的表述。整篇报告本身,就是分裂的:一边强硬施压,一边又不想彻底撕破脸。
最有意思的,就是时间点的选择。
投票完成的第二天,欧盟贸易委员就启程来华谈判。这一套手法,非常典型:谈判还没坐下来,先在外围抬高嗓门,拿议会投票制造民意压力。相当于谈判桌上,先把自己的要价提前公之于众,希望中方谈判的时候多做让步。
说白了,这就是谈判的“赛前造势”。
那为什么现在欧洲突然要把调子喊得这么高?背后三层现实原因。
第一层,内部经济的焦虑。
欧洲现在的困境非常清晰:传统工业,汽车、化工,增长乏力,失业率居高不下。而中国的新能源汽车、储能、光伏,正在大规模登陆欧洲市场。在欧洲本土产业界看来,本土企业的生存空间,正在被外来产品挤压。政客需要回应本土制造业的诉求,选票是第一位。不是单纯讨厌中国,是自己内部经济压力大,需要找一个外部叙事来解释本土工业的困境。
第二层,欧美协同,但是又不想完全跟随美国。
现在美国对华贸易壁垒高筑。欧洲不愿意完全复制美国式全面脱钩。但是,它又害怕自己单独开放,单方面吃亏。欧洲心里打的算盘是:不能跟美国彻底分家,但也不愿意彻底跟中国撕破,损失巨大的中国市场。所以策略就是:有限对抗+持续做生意。该吵吵,该谈谈。一边拿各种议题施压要条件,一边又要保住对华贸易的蛋糕。
第三层,欧洲议会本身的属性。
欧洲议会的议员,要对各国选民负责。整体的舆论氛围偏激进,经常比欧盟委员会、各国政府态度更强硬。成员国政府,比如德国、法国,有大量实实在在的在华投资,企业利益很重,并不希望贸易战打起来。这就形成欧盟内部一个非常经典的割裂:议会喊得最凶;委员会居中斡旋;法德等大国心里惦记着生意。声音很多,想法并不统一。
接下来,大家最关心的:这件事,对我们意味着什么?对资本市场又会带来哪些信号?
第一,不要恐慌,不会立刻爆发大规模贸易战。
决议只是意见,不等于政策落地。真正的关税、限制,要欧委会走完调查,再由成员国投票。中间还有漫长博弈和谈判窗口。但是警报必须拉响:新能源、储能这些优势出口赛道,未来两三年,海外贸易壁垒上升是确定性的大趋势。不能幻想海外市场永远畅通无阻。出海,不再只是拼产品性价比,贸易博弈会变成常态。
第二,地缘摩擦,现在是多点同时上演。
过去大家习惯:中美博弈是主线,欧洲可以作为缓冲地带。现在这个幻想正在慢慢淡化。欧洲正在选择一条中间路线:既不全面站队美国,但是也会主动提高对华博弈筹码。以后我们面对的外部环境,不是简单中美两极,而是多边都要博弈。外部不确定性,会长期存在。
第三,回到国内市场的逻辑。
外部这条路的变数变多,反过来,就更加印证一件事:我们两条腿必须同时走路。一条腿继续坚定不移出海,争取海外市场;另一条腿,一定要激活国内大循环。如果外需的摩擦持续增加,那国内的消费、国内市场的自我循环,权重就会进一步抬升。
这也刚好呼应资本市场最近大家讨论的话题:外部环境越复杂,内部能不能制造赚钱效应,激活内需循环,这件事的权重就越高。
当然中方的态度也很明确:坚决反对干涉内政;经贸分歧,可以谈,但是前提是平等,不能单方面漫天要价。贸易从来不是单方面让步,而是双向共赢。
总结:
这份10月7日的决议,本质不是开战宣言,而是一份谈判前的施压声明。
它告诉我们一个现实:
我们的优势产业走到哪里,博弈就会跟到哪里。全球化早已不再是单纯物美价廉就可以走遍天下的时代,商业竞争之上,叠加地缘政治博弈,将会是未来很长一段时间的常态。
未来所有出口型企业,都必须要把“地缘与贸易风险”,写进自己的商业预案里面。