《祖国》记者/李国良 春潮涌动珠江口，湾区融合正当时。在2026年全国两会上，粤港澳大湾区建设再度成为焦点议题。澳门全国人大代表、澳门街坊会联合总会会长吴小丽，带着沉甸甸的建议赴京履职——一份聚焦构建全方位支持体系，让港澳居民更好融入大湾区发展；一份直指珠澳跨境养老制度堵点，为澳门长者谋求“湾区安老”新路径。
从香港到澳门，从社区服务者到全国人大代表，二十余载深耕民生一线，吴小丽的足迹始终与“一国两制”实践同行，与大湾区融合发展同频。她执掌的澳门街坊会联合总会，作为澳门民生领域的“超级居委会”，累计服务逾178万人次，成为特区政府联系民众的坚实桥梁 。此次两会，她以精准的调研与务实的方案，为湾区民生一体化破题，彰显着澳门代表的家国情怀与责任担当。
直击融合痛点，擘画跨境通行新蓝图“大湾区建设的核心是‘人’的融合，而高效便捷的跨境流动，是融合的前提与基础。”专访中，吴小丽开门见山，道出两份建议的逻辑起点。
在她看来，当前港澳居民融入大湾区，仍面临“通关不优、交通不畅、接驳不顺、信息不通”四大系统性障碍。“很多在珠海常住的澳门老人，每天往返两地，却因未纳入‘常旅客’体系，只能排队通关；‘港车北上’‘澳车北上’申请流程烦琐，单次停留期限不够灵活；港澳的八达通、澳门通，在内地公交地铁无法一码通行……这些看似细微的‘小事’，实则是影响居民融入感的‘大事’。”
结合街坊总会在大湾区7个服务点的实践经验，吴小丽在《关于构建全方位、高质量的支持体系让港澳居民更好融入大湾区发展的建议》中，提出了一套“硬联通+软服务”的组合拳。
在通关便利化上，她建议全面扩大“合作查验、一次放行”模式至拱北、罗湖等所有陆路口岸，并延伸至大湾区内地九市的高铁站、机场；将在内地居住、就业、创业的港澳居民全部纳入“常旅客”备案管理，享受专门通道快捷通关；探索推出“大湾区跨境车辆综合通行许可证”，实现一证通行三地。
在交通网络优化上，她呼吁推动广深港高铁“地铁化”运营，推出跨境月票、计次票等灵活产品；加快实现八达通、澳门通与内地支付工具的互认互通，真正实现“一码通行”；同时发展水上高速客运与直升机服务，打造“一小时生活圈”的多元出行选择。
“让港澳居民‘进得来’，更要‘行得顺’。”吴小丽强调，这些建议并非空中楼阁，而是基于港珠澳大桥、横琴口岸的成功经验，是对居民真实需求的精准回应。唯有打通跨境流动的“最后一公里”，才能让大湾区真正成为港澳居民的“第二故乡”。
破解养老难题，探索珠澳协同新路径如果说跨境通行是“融”的基础，那么养老服务则是“合”的温度。作为深度老龄化社会，澳门土地资源紧缺，养老床位“一床难求”成为民生痛点。而一河之隔的珠海，凭借优越的区位与完善的设施，成为澳门长者跨境养老的首选地。
“澳门老人喜欢去珠海买菜、喝茶，不少人希望能在珠海安享晚年，但制度壁垒让他们望而却步。”吴小丽坦言，福利不可携、医保有空窗、标准不统一、机制不健全，这“四大障碍”是制约珠澳跨境养老的核心瓶颈。
为此，她在《关于推动珠澳跨境养老服务合作创新，破解澳门老年人机构养老难题的建议》中，提出了“政府引导、试点先行、逐步推广”的解决方案，勾勒出“珠海模式”的清晰框架。
“首先要建立协同机制。”吴小丽建议，由民政部统筹，推动广东省民政厅、澳门社工局成立跨境养老专项协调小组，定期会商，统筹服务标准、福利衔接等核心工作，解决“多头管理、无人牵头”的问题。
在福利与医保衔接上，她主张“两条腿走路”：一方面推动澳门医疗券、养老补贴在珠海定点养老院直接兑付，让澳门福利“跨河落地”；另一方面引入无门槛、无等候期的商业医疗保险，覆盖医保空窗期的急诊与住院费用，同时开发大湾区跨境养老保险产品，构建风险分担体系。
服务标准的统一，是跨境养老质量的保障。吴小丽提出，以民政部《养老服务标准体系建设指南（2025版）》为基础，联合制定珠澳跨境养老统一标准，建立护理人员资质互认通道，让澳门长者在珠海享受与本地同质的优质服务。
此外，她还建议强化医疗配套，支持珠海养老院设立医疗点，与三甲医院建立绿色转诊通道，并扩大“港澳药械通”覆盖范围，将养老院常用康复器械、药物纳入其中，破解“看病难”问题。
“先遴选珠海优质养老院试点，成熟后推广至全市，再辐射整个大湾区。”吴小丽表示，这一方案既契合《粤港澳大湾区发展规划纲要》要求，也能为全国跨区域养老提供可复制、可推广的经验，彰显“一国两制”下民生协同的独特优势。
深耕社团沃土，架起民心相通连心桥“澳门盛产什么？不是杏仁饼，不是蛋挞，而是社团。”这句流传于澳门的话，是吴小丽深耕社区服务的生动注脚 。1998年，她随丈夫定居澳门，亲历了澳门回归后的沧桑巨变。从加入街坊总会到执掌这一“超级居委会”，她见证了社团在“政府下单、民间服务”模式中，成为民生服务的主力军、民意沟通的主渠道。
如今，街坊总会已在大湾区内地设立8个服务点，其中横琴综合服务中心成为澳门社团在内地的首个社会服务阵地 。在“澳门新街坊”，他们设立长者服务中心；在横琴，他们引入澳门“原居安老”理念，推动养老服务标准衔接……这些实践，成为吴小丽提出建议的“底气”所在。
“作为全国人大代表，我的职责就是把街坊的声音带到北京，把国家的政策传递给街坊。”吴小丽说，每年两会后，她都会参与宣讲，让澳门居民了解新质生产力、横琴深合区建设等国家战略，“只有让居民读懂大湾区，才能让他们主动融入大湾区”。
对于港澳“超级联系人”作用的发挥，她认为，既要打通政策信息传播的“最后一公里”，建立权威、统一、多语种的官方信息平台，让惠民政策家喻户晓；也要搭建专业服务对接的桥梁，引导港澳法律、会计、金融等专业服务业融入内地市场，同时将港澳文化软实力转化为大湾区文化国际影响力的协同力量。
“大湾区的未来，在于‘融’，更在于‘心’。”专访尾声，吴小丽目光坚定，“我将继续以民生为桥，既为港澳居民争取更多便利，也推动珠澳乃至大湾区民生一体化走深走实，让‘一国两制’在大湾区绽放更绚丽的光彩，让每一位港澳居民都能在国家发展大局中收获幸福、成就梦想。”