民主党又急坏了，特朗普一出手，就要砍掉美国几十年的优势，要为中俄让路？

据观察者网消息，路透社8月4日报道称，知情人士透露，美国国务院已经通知国会，计划关闭五个驻外机构。这些机构分别位于格林纳达圣乔治、日本名古屋、印度尼西亚棉兰、喀麦隆杜阿拉和加拿大温尼伯。

报道指出，这是美国罕见地缩减其全球外交规模，这项计划此前从未报道过。这些被关闭的驻外机构，不涉及特定的地缘争执事件，美国突然关闭属实罕见。不过实际上美国去年就有端倪，特朗普早就想缩减美国外交机构了。

去年3月到4月，特朗普政府就被曝出，准备关闭12个到30个驻外机构，包括多个大使馆和领事馆。这些外交机构集中在非洲和欧洲。同时，特朗普政府还计划大量裁减外交人员。只是最后仅召回约30名外交官，并没有大规模关闭驻外机构。而这次特朗普似乎要动真格了，将去年没办成的事给办成。

从特朗普的政策来看，这次驻外机构的调整符合其“美国优先”的原则。特朗普政府的目标是缩减美国全球外交的节点，达到节省美国财政预算的目的，将这些省出来的资源集中到美国的核心利益上，比如保护美国的关键盟友，将注意力放在印太。

另一方面，美国也在减少它的“非必要”存在。之前我们多次提到过的“唐罗主义”其实是美国孤立主义在二十一世纪的延续，特朗普现在对委内瑞拉和伊朗大加干预，是因为这些地方有美国的关键利益，比如石油，以及对中东的控制力。

其他与美国利益无关的地方，特朗普不关心，他甚至都不愿意花钱维持美国在这些地方的存在。像这次关闭的外交机构涉及5个国家，它们与美国没有利益冲突，甚至是美国的盟友，长期保持友好。

既然已经是友好国家，美国在这些地方重要城市有大使馆，那么剩下的裁撤掉也无所谓，还能为美国政府省钱。同时，美国可以通过这次关闭试探这些国家，以及全球的态度。所以我认为，如果反响平平，特朗普政府大概率会推动更多关闭计划，达成去年没达成的裁撤目标。

不过特朗普的做法其实是危险的，他打破了美国从冷战开始，逐渐构建的全球布局，这是美国独有的几十年优势。民主党人和一些美国前外交政策、国家安全官员认为，这将大大削弱美国的外交影响力。

而特朗普还解散了美国国际开发署，将进一步削弱美国的领导地位。一些人担心，美国将创造权力真空，为中俄留下填补空缺的机会。那么特朗普关闭这些驻外机构，真有这么危险吗？

这一担忧不假，前面提到特朗普政府去年一上台就开始搞裁员，裁撤了许多机构，当时就有人担心特朗普在砍掉美国的优势。如前面所说，特朗普政府此次关闭5个驻外机构多半只是开始试水，只要阻力不大，就会关闭更多非优先级机构，裁撤更多外交岗位。

这些驻外机构看起来不重要，毕竟这些国家基本都有其他的美国大使馆和领事馆，但它在当地的存在其实昭示着美国的影响力无孔不入，本质是美国全球霸权的体现。

我们之前也多次谈到过，美国的全球霸权能建立，依靠的不只是军事与经济，它是一个全方位全球性的布局，而且需要美国长期的积累。美国不仅要依靠军事打击有意见者，靠经济拉拢所有愿意与美国交往的盟友，还要依靠美国的软实力不断对外输出美国的影响力与文化，这些驻外机构与国际开发署，起的就是这个作用。

许多国家政府奉行亲美的一套，但内部多多少少有反美势力。美国要做的不是彻底剿灭这些反美势力，而是利用美国的影响力，让这些反美势力掀不起风浪。国际开发署每年花费十多亿美元援助，美国在全球多地兴建领事馆和大使馆，就是维持美国在当地的存在。

只要美国在当地存在，其他国家想撬墙角就无从谈起，或者说会非常艰难。这种全球外交的优势，美国花费几十年才做到，但特朗普现在一拍桌子，只是为了省钱就把这些机构通通撤掉，那可要把民主党和美国前外交官员给急坏了。

这意味着美国主动放弃难得的外交优势，主动从全球退场。如果美国不主动占领外交高地，那么谁来填补空缺呢？在民主党看来，那肯定是中俄了。中俄也可以在这些地方开设外交机构，与地方政府合作，取代美国的角色，也将扩大中俄的影响力，逐渐替代美国主导全球秩序。

即便中国曾表示没有这方面的兴趣，但国际政治力量对比也会自然发生变化，只要美国主动退场，那就是削弱美国自身的优势。可惜的是，特朗普看待这些问题时，从来都是从商业角度出发，只要短期没有利益，长期看来亏损的项目，他通通都要关闭，这反倒会让美国逐渐变成19世纪远离世界中心的孤岛模样。