11月12日24时,国内成品油价格将迎来下调。按机构测算,加满一箱50升汽油大约能省下11元。对车主而言,这确实是个难得的喘息机会。然而,这一轮降价依旧无法掩盖2026年油价“涨多跌少”的底色。
相比年初,每升油价依然高出2.18至2.32元,加满50升油箱仍要多花109至114元。这种居高不下的成本,根本原因已经超越单纯的产量危机,中东动荡带来的能源物流链条断裂成为了最核心推手。
回看这起事件,尽管本轮油价即将下调,但长期居高的基本面其实和底层的计价逻辑息息相关。一直以来都有一个流传很广的说法,国际原油涨价,国内汽油就跟着涨价,国际原油下跌的时候,国内油价却不跟着下调,只涨不跌。这个说法很多人从小听到大。
早些年人们说起油价,主要吐槽中石油、中石化,现在中海油也被纳入进来,三家企业一起被民众讨论。正好借着这个机会,把这件事讲清楚。
国内汽油价格的变动,确实和国际原油价格挂钩,想要看懂国内油价涨跌逻辑,先要搞明白国际原油市场的基础情况。首先要理清第一个知识点,聊国际油价的时候,经常听到计价单位是美元每桶,不是按升来计算。
常听到七十美元一桶、一百多美元一桶,这个桶并不是日常见到的汽油桶,不是用来盛装油品的实体容器。之前聊伊朗经济、幽灵船队的时候,提到海上船只接驳转运石油,当时很多人会下意识以为原油是一桶一桶搬运装卸。
有亲身接触过伊朗幽灵船队的原油转运业务的船员,说明实际情况并不是这样。交易里说的桶,只是计量单位,海上转运原油依靠管道对接,两艘船靠近之后,管道连通,直接泵送原油。
仔细想想也能明白,如果依靠人工搬运一桶一桶原油,转运效率会极低。原油平时的存储运输,大多依靠管道、大型油罐车,不会分装成小桶。它和葡萄酒使用橡木桶储存完全不是一回事,桶只是国际石油交易里固定的体积计量单位。
我们把时间线拉长来看,真相并非如此。国内汽油成品油的价格,并不是中石油、中石化、中海油三家企业自己决定的。哪怕这三家都是体量巨大的央企,企业本身没有定价的行政权限。企业负责生产油品,但是不能自主决定终端零售价格。
很多人会拿手机行业对比,手机厂商可以自主制定产品售价,但是汽油属于关乎国计民生的刚需商品,管控逻辑完全不一样。举个例子,自来水厂也不能自己随意制定自来水的售价。
水是生存刚需,人可以暂时没有住所,但是不能没有饮用水。汽油同样是支撑整个社会运转的刚需物资,运输、工业生产、居民出行都离不开,所以定价权不在炼油企业手上。国内成品油最高零售限价,由国家发改委制定。
发改委作为行政主管部门,划定每一个阶段成品油能够售卖的最高价格。
中石油、中石化、中海油的加油站,售卖油品的时候,价格不能超过这个最高限价,受到明确约束。如果定价权掌握在三家企业手里,企业之间达成一致抬高售价,消费者没有太多选择空间,油价会出现难以控制的局面,所以这套管控机制是必要的。
当时很多人认为油价定价应该实时浮动,但现实是,为了避免多花109-114元的波动瞬间爆发,平滑机制成了必然。国内成品油定价模式,和美国市场化定价模式有明显区别。
国内定价机制里面,采用平滑调整的思路,以国际原油价格为基准,每十个工作日开启一次价格调整窗口,更新最高零售限价。每一轮调价,参考的是这十个工作日之内,国际原油的平均价格。
十天平均价格上行,国内成品油最高限价上调;十天平均价格下行,成品油最高限价下调。不会跟随国际原油实时价格变动,不会原油价格几分钟一变,加油站标价立刻跟着改动。
之所以不做实时调价,核心目标是保障物价稳定,避免成品油价格剧烈波动冲击整个国民经济。汽油不只是私家车出行的消耗品,大量工业生产、物流运输都依赖成品油。生鲜蔬菜、猪肉、鸡蛋等日常消费品的运输成本,都和油价挂钩。油价频繁大幅波动,会顺着物流链条传导到终端消费品。
除了汽油,原油也是化工产业的基础原料,塑料、化肥、乙醇等化工产品,原材料成本都依托原油价格。如果成品油价格随时暴涨暴跌,企业很难制定长期生产计划,产品定价也会持续摇摆。
在平滑调整背后,哪怕油价即将下调幅度有限,价格的边界依然受制于外部。除了调价周期之外,国内成品油定价还有两个关键限制,地板价和天花板价。
地板价的规则是,当国际原油价格跌到四十美元每桶以下的时候,国内成品油价格不再跟随下调,价格触底稳住。设置地板价,是为了保护国内老牌油田,大庆油田、胜利油田、中原油田这些国内主力油田,开采成本已经偏高。
如果国际油价持续跌到四十美元每桶下方,继续同步下调国内成品油价格,国内油田开采业务就会持续亏损。为了保障国内本土油田能够持续生产,保障国内能源供给的自主能力,设置了四十美元每桶的地板保护线,国际油价低于这个水平,国内油价不再同步下调。
与地板价相对应,机制里还设置了天花板价。油价向上冲得太高时,这套机制同样有约束,等于一头托底、一头封顶,两头都留了缓冲空间。想彻底搞懂为何相比年初仍要多花钱,必须直面终端售价里的税费核心。
在和美国以及全球其他地区油价做对比的时候,税费占比是一个非常关键的组成部分。加注的每一笔成品油售价里面,本身就包含了多项税费,税费在油价当中占比很高。国内汽油的消费税为固定标准,每一升汽油需要缴纳1.12元消费税。
这笔消费税金额固定,不会跟随原油价格涨跌变化。不管油价是四块钱一升,还是十块钱一升,每升对应的消费税始终是1.12元。除了消费税之外,汽油还需要缴纳增值税,增值税税率为13%。增值税属于浮动税费,油价越高,对应的增值税金额就越高。
在消费税和增值税之外,还有城建税等附加税费,属于地方相关税收范畴。这部分税费会通过转移支付的方式,用于高速公路建设、能源安全保障等相关领域。
海南全域不收取高速公路通行费,高速通行的成本就直接折算进当地成品油价格当中。这也是海南油价长期高于国内其他地区的根本原因。有不少车主会选择把车辆通过轮渡运到广东,在广东加满油再返回海南,以此节省油费。
附加税费的构成和各地实际情况挂钩,没有全国统一的固定数值,不同地区之间存在差异。综合所有税费之后,全国平均下来,税费大约占到成品油零售价的48%。这个比例只是全国加权平均的结果,并不是固定数值。
部分地区税费占比可以达到50%,也有部分地区在40%出头,都属于正常区间。将目光放回宏观基本面,运输被卡脖子带来的影响同样深刻。国内也一直在持续优化成品油定价机制,希望定价规则更加合理,更好匹配市场变化。稳定和能源安全,是这套油价调控政策最核心的出发点。
我国和美国最根本的差别,依旧是原油基本面完全不同。国内原油高度依赖进口,本土产能有限;美国原油自给能力充足,属于净出口国。
在外部国际竞争环境复杂、国内民生需求、金融市场波动多重因素的约束之下,这套油价调控方案,是多方权衡之后形成的平衡结果。这套方案有它现实层面的必要性,同时也存在有待完善的地方。
人们在面对油价上涨这类市场波动的时候,可以多去了解背后的逻辑,不要只用固化的思维去判断行情。很多人会形成惯性认知,一旦爆发冲突,就默认原油一定会持续上涨。
近期大宗商品的行情波动幅度极大,走势并不完全贴合惯性预期。把这些因素叠加在一起,成本链条被整体抬高就不难理解了。
虽然本次油价迎来小幅下调,但这只是一次短期的风险溢价挤出。在全球石油库存逼近危险水平、海上运输通道极度脆弱的当下,国际原油价格中枢依然被高高架起。
只要全球能源大动脉的通胀警报未除,普通人整体用车成本的高昂,仍是未来较长时间必须面对的底色。