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弹劾新进展!菲议员:就算不走弹劾,副总统照样可能被定罪!

众议院检察小组发言人、南拉瑙省第一选区众议员齐亚·阿隆托·阿迪翁表示,针对副总统萨拉·杜特尔特涉嫌滥用机密资金所掌握的证据,仍然可能导向刑事定罪,而这一判断的直接依据来自审计委员会此前发出的一份否决通知。阿迪翁指出,审计委员会对副总统办公室2022年12月发生的7328.7万比索机密支出作出了不予认可的决定,该通知本身即可作为对副总统提起刑事诉讼的基础。他强调,审计方面的这一进展加强而非削弱了检方对机密资金证据的评估。

阿迪翁的原话是:“那只能证明确实存在滥用公共资金以谋取私利的初步证据。”按照阿迪翁的表述,审计委员会的否决结论并非仅仅停留在行政层面的程序性认定,而是触及了资金使用性质的核心问题,即公共资金是否被用于个人利益。

这一判断与审计委员会此前披露的支出细节相互印证:被否决的7328.7万比索机密资金涵盖2022年12月21日至31日短短11天内的支出,其中6978.7万比索被归类为“奖励金”,但缺乏足够文件证明相关情报搜集或监视活动确实取得了成果;另有350万比索用于购买桌椅、台式电脑和打印机,同样没有证据显示这些物品被用于机密行动。审计署主管审计员黎·甘布在参议院弹劾法庭作证时还表示,审计署认定杜特尔特本人须与副总统办公室前特别拨款官吉娜·亚戈斯沓以及总会计师朱丽叶塔·维拉德雷共同为这笔被否决的款项承担责任。

在弹劾审判过程中,检方已就机密资金的使用出示了证人和文件,涉及确认收据、机密资金向安保人员的转移,以及是否遵守政府关于机密支出的相关规定。这些证据与审计委员会的否决通知形成了相互衔接的脉络。然而,检方最终决定放弃第一条弹劾条款以及其他两条弹劾条款,阿迪翁承认,这一决定消除了在参议院弹劾法庭之前实现定罪的另一条可能途径。被放弃的第一条弹劾条款原本指控杜特尔特滥用、挪用及不合规核销总额6.125亿比索的机密与情报资金,其中5亿比索来自副总统办公室,1.125亿比索来自她担任教育部部长期间的教育部。与第一条一同被撤回的还包括关于贿赂的第三条和关于严重威胁的第四条。

检方在作出这一程序性取舍时明确表示,只需要一项罪名成立,即可对杜特尔特产生其所寻求的宪法后果,因此决定将重心集中于第二条弹劾条款,该条款指控副总统积累了无法解释的财富。第二条所涵盖的事项并不限于机密资金流向,而是指向更广泛的财务申报与利益冲突问题,包括她在任期内积累的财富是否明显超出其合法收入、她是否在2022年至2024年的资产负债净值申报表中完整、真实地披露了本人及配偶的资产与负债,以及她是否在担任副总统期间未能剥离反而继续维持其商业利益。

检方为证明第二条所提交的财务分析显示,杜特尔特及其丈夫、律师马纳塞斯·卡皮奥在2022年至2025年间涉及的无法解释财富,仅基于已审查的有限文件即达到8.1787亿比索,这一数字后来被更新至15亿比索,其中包含4.75亿比索无法妥善交代的失踪机密与情报资金。