南阳地区、河南省委并请转报中南局、党中央：
我县自1959年至1960年，先后两次支援边疆移民青海省22324人，其中，男12494人，女9830人；青壮年12793人，家属9535人。自1961年1月至8月中旬已返回11052人，而绝大部分是老年和小孩。在回归人员中又多系无依无着，大部分生活用具被强行当在青海，他们体质都很瘦弱。据统计调查有轻重病员达6918人，占回归总人数的62.6％，其中干瘦、浮肿病3729人，占发病人的53.9％。因此从入夏以来，在回归途中不断发生死亡事故，据初步了解从西宁至淅川途中即死亡56人。据返籍回归人员的反映，主要有以下几个问题：1、由于生活调剂不好，加之气候、水土不服，不仅疾病流行十分严重，而且死亡达30％左右。我县埠口区党子口大队支边迁往青海循化县文都农场76人，死亡36人。关防滩公社回归家属董智福说：“柴达木库伦县怀图塔拉青年农场原7000人，今春已死亡1200多人；该场第三站原700人，死亡将近300人。”王天顺反映：“黄南自治州同仁县甲五农场第三站170人，死亡60多人。”据我县城关区武洲大队调查原支边197人，在青海已死亡64人；李春法一家7口人，死于青海3人。2、干部作风恶劣，违法乱纪相当严重。循化县文都农场第五站170余人，被连长刘某某强行捆绑吊打的90多人；支边人员连光辰严重浮肿，每天不能拾回80斤烧柴，被刘痛打至死；支边家属邓永福被扣1月口粮不发，而上吊自杀……武洲大队家属李喜芳、李喜全、王玉明等反映：“文都农场第七站规定每人每天开挖7分地，完不成任务不叫吃饭，王玉女因病未完成任务，被支书李某某和队长王某某用铁锨当场打死。”离青海省前，对家属普遍进行搜查，生产工具、生活炊具全被没收。据滔河、宋湾、埠口、三官殿四个区，五个生产大队的调查共支边163户、774人，带生产工具1337件，生活用具468件。目前已回归97户，303人，生产、生活工具没带回一件。7月18日返籍回归15户、41人，据统计，被没收镢头、锄、锨等生产工具23件，锅8口，水桶3担，其他用具35件。家属范中辰一个洗脸盆和一把锁也被同仁县第五分场王某某书记搜查拿走。7月23日返籍回归43人，没有带回一件生产工具。双河镇大队王天顺说：“上青海为了做活落户，把农具全部带去，回来时除一根麻绳没被收去外，锄、锨、镢头等6件工具全被甲五农场第三队支书收去。”因而返籍人员普遍的反映是：“支边的财产出腾一空，回来时吊蛋净光。”3、返籍回归时不发路费，不准取存款，因而造成返籍人员途中严重病、死，丢掉子女要饭、卖衣服等事件。7月18日返籍回归41人，因同仁县甲五农场和循化县文都农场不发路费，途中卖掉棉被7条，衣服48件，每人每天只吃一顿饭，省下粮票卖钱度日。41人因受途中折磨，身体十分瘦弱，害病的就有37人，其中严重浮肿、干瘦有性命危险的15人。马湾公社回归人员刘永贵，因缺路费又没粮票，妻子断奶、孩子饿死途中。杜黑林一家三口人，妻子死于兰州，孩子在西安车站掉车。王桂月丈夫去年10月死于同仁县，长子系劳动力，被留于青海，10岁的次子刘青州在许昌下车丢掉，只剩王孤独一人哭泣返籍。7月初马蹬公社14岁的崔来狗母亲死于去兰州途中。城关区李家沟大队李春法离青海时带病上火车，因没钱治疗，加之途中吃不上饭，死于途中。4、青壮年劳力留在青海，妇孺幼小和老弱疾病的人返回淅川县。7月中旬返籍230人中没有一个劳动力。据回归人员穆国昌反映：“甲五农场有劳力的青壮年不让回归，没劳力的老弱病小动员全部返籍。”因此，造成有的妻子回淅川县而丈夫在青海，子女回淅川县而父或母在青海，母回淅川县女子在青海。如返籍家属白小女，长子是个劳动力被留青海，他和两个小孩被甲五农场干部孙治华强逼返籍。7月21日回归的全玉才、王玉林等8人，均系严重浮肿未好，被逼出医院迫使返籍。由于病情严重，返回淅川县即从车上抬下来当即送入医院。滔河区罗山大队14岁小孩刘国章的父母死于青海，小孩刘国章和孤老杨保聚在7月份都被动员返籍回归，寡妇刘改焕以及三个儿子全死于青海。
在这种情况下，返籍人员回归后，不仅在生产上困难很大，且在生活上困难更多。前段在省、地委的大力帮助和社队对回归人员的安置后，已解决住房2094间，衣被3410件，生产工具2926件，生活炊具2500多件；治愈各种病3220人。由于他们支边前农具等财产已全部处理，返籍时赤手空拳；回归途中因生活所迫，衣物大部卖掉，回乡后一无所有。我县连续三年遭受自然灾害袭击，今年麦收又遇到了严重旱灾，灾荒已成定局。返籍人员陆续回归，在回归人员安置工作中存在着以下几个问题：1、住房问题：支边人员原居住的地方系丹江水库的淹没内迁地区，房屋拆毁较多，因而返籍人员回归后无房可住。据初步调查统计，目前全县回归人员缺房2200间，同时现在住房需整修的1800间。埠口区关防滩公社回归135户、275人，至今还是居住在亲、邻之家，而亲邻房屋也十分紧张。如关防滩大队回来的肖喜之两户9人，仅住房3间，还养一头牛(原养牛房)，人、牛同居，锅、床相连。宋湾区马湾大队尚有子、侯继周等两户8人，回来后因没房，露宿村边。2、缺衣需被。这在回来的人员中是普遍的问题。全县统计，缺衣少裤者5596人，缺衣裤7346件，需布51022市尺。三官殿区沙楼大队18岁的姑娘沙连英，没衣没裤，仅用一块破布遮住下部。城关区陈岭大队回归社员刘九花，16岁，姐妹两人，因衣裤破烂遮不住羞丑，没法出门生产。埠口区石桥大队回归人员中26户、103人，因没穿的将被单改为衣裤。这样就给今冬带来了更大的困难。3、疾病治疗问题：回归人员患干瘦、浮肿等疾病6918人，其余4134人体质都很瘦弱。滔河区罗山大队回归56人中有病者52人，占93％，其中浮肿病7人，干瘦病37人，其它病8人。回来的人员中绝大部分在这段时间内因体质瘦弱不能从事生产，因而不仅生产、生活需国家照顾，疾病治疗也是急需解决的问题。4、既无生产工具，又无生活炊具：目前全县回归人员缺少小件农具14000多件，生活炊具17000多件。城关区渔池大队回来13户、44人，缺锄、锨等工具47件。宋湾区宋湾大队回来49人，农具没一件，借也不好借；王岗大队回来29户、56人，因无炊具，有人做饭无锅，吃饭没碗，顿顿等邻居做好饭后再借锅做饭。天雨和晚饭更困难，甚至有的半夜才吃饭。根据上述情况，除发动群众开展互助，各社队尽可能再进一步进行安置，帮助解决当前急需的问题。使他们早日恢复健康从事生产外，尚需请示上级帮助解决以下几个问题：1、需棉布5万市尺，款40万元，以解决回归人员的住房、穿衣、疾病治疗和急需的炊事生产工具，帮助他们回归后重建家园。2、要求青海在对今后回归人员，发给路途费和安家费，不能扣留群众财物，已扣的要发还或等价赔偿。3、对有病和体质瘦弱的待恢复健康后再回来，以制止途中死亡，希望青海领导机关立即制止留劳力、专放老弱病残的做法。4、对妻子回淅川而丈夫在青海，小孩回淅川县而大人留在青海的人员，应根据本人自愿允许迁居一处。5、对有的党员、团员回来后关系留在青海的，在青海又未受开除党、团籍处分的，把党、团的关系仍介绍回淅川。以上报告当否，请批示。中共淅川县委员会
