
高市早苗政府近期公布了防卫白皮书,值得注意的是,其中删掉了一些敏感关键的涉台表述,同时对华用上了危险称呼。
据财联社报道,8月4日日本防卫大臣小泉进次郎在当天上午的内阁会议上,就2026年版的《防卫白皮书》做了报告,该文件依旧渲染周边威胁,很大程度上是为了高市政府今年修订“安保三文件”和扩军铺路。

该文件还加上了“新型作战方式”的部分,强调无人机和人工智能在军事领域的作用越来越明显,指出日本政府与民间的科技能力应该积极运用于安全保障领域。除了这些外,本次公布的白皮书里还有几个值得关注的地方。
首先是,白皮书在涉台问题上删改了措辞。在2025年的防卫白皮书中,日本曾写到台海的局势关系到日本的安全保障。高市早苗上台后不久,也发布了类似的言论,直接导致中日关系恶化。
然而,2026年版的防卫白皮书中,关于台海的情况,删改了“攸关日本安全保障”的直接表述,改为更加侧重“台海局势稳定对国际社会至关重要”,因此日本需要保持高度关切。
这一改变有点令人意外,要知道当前的高市早苗政府对华相当强硬,在涉台方面一直拒绝撤回错误言论,也拒绝道歉。并且日方还在军事和外交多方面对华挑衅,即便中方对日本出台多项惩罚制裁,日本也愿意顶着制裁,在稀土几乎断供的情况下与中国继续外交对抗。
然而在发布防卫白皮书时,日本却悄悄改口了。似乎考虑到日本与中国关系已经恶化到了一定程度,再刺激中日关系,可能让地区变得不稳定。高市早苗一直对华强硬,可不是真想与中国矛盾升级,而是将中国作为让日本“正常化”的工具。
这就是我们要注意的第二点,在防卫白皮书中,日本将中国描述成“最大战略挑战”,对华的核心定义相对之前没有改变,还增加了更多具体的活动细节,比如中国的海军力量,航母远洋,雷达照射等。日方还强调,要用“综合国力”来应对,而不是单纯的军事对比。
从这种表述来看,日本与中国的对抗手段,未来多半不会只局限在军事方面。高市希望推动军事松绑,但这只是目的之一,她还希望在外交、经济、技术等方面对付中国,而这将不只依靠日本自身的力量,还需要日本盟友的力量,比如美国。
它体现出日本高市早苗政府的整体安全观念,即强化防卫能力只是其中一环。高市希望能整合经济安全,提高日本的技术优势,强化日本的国际合作。前面我们提到了白皮书新增了“新型作战方式”的章节,强调民间科技也要运用保护安全,这里说的就是这种经济和技术安全,以及新技术在军事方面的应用。
整体上来说,这样的措辞其实改变了日本可能出现的“纯军事”对抗色彩,稍微降低了风险,也呼应了日本“专守防卫”的总体框架,为未来增加相关领域的预算,推进装备出口等留出了足够的政策空间。

然而,防卫大臣小泉进次郎在记者会上明确表示,白皮书触及的新型作战方式、中国的变化以及防卫生产技术,可能成为安保三文件修订的论点,还表示将继续就“作战方式变化的应对、持续对应能力的确保”进行推进讨论。这些内容与修订安保三文件的核心议题高度重合,白皮书的部分内容也提及,政府希望在年底前修订文件。
因此,日本防卫白皮书出台揭示了高市早苗的一大真实目的,就是为未来的扩军铺路。为了达到这个目的,日本通过这份白皮书进行了一系列的包装,想为日本引入更多远程导弹、无人机与AI系统,将这些新型作战方式作为日本未来要发展的重点。强调这些新型装备的重要性。
其次,将中国包装成最大挑战,不主动强调军事对抗,而是强调综合国力的对抗,这就将一些敏感问题包裹进来。日本不需要主动提及,也可以要求去中国化。

同时,这份白皮书还将防卫投资包装成经济增长的引擎。在当前日本经济弱势,日元持续贬值的情况下,军工企业若是能出口,能为日本带来巨大经济利益。高市一直都打着这种算盘,这与白皮书的技术保护与修改安保三文件直接相呼应。
简而言之,本次日本公布的防卫白皮书,是高市执行安保政策的重要文件,延续了日本对华的一贯态度,仅在一些关键问题上进行了小幅度的修改,对华的核心定义没有变。中方已经对其严厉驳斥,若是日本一意孤行,大概还有新的反制措施。