作品声明:本文仅在今日头条发布,谢绝转载
10月23日,美国白宫发布声明说,在第一夫人梅拉尼娅的撮合之下,俄乌两国代表在赫尔松地区奥列什基就地达成一项局部停火协定,停火从10月29日起开始。消息一出,很多媒体都将此视为俄乌谈判出现转机的一个信号,因为这已经是两国经过长时间的拉锯战之后,难得能够在具体地点上坐下来达成的共识。但是根据双方现在的要求来判断,这份停火协定不但没有拉近距离,反而把俄乌谈判真正的问题全部暴露了出来。
第一点就是双方想要讨论的事情并不是一回事。乌克兰所要求的是停火和安全保障,也就是先让炮火停下来,把局势稳定下来再进行其他的谈判;而俄罗斯要得到的却是一个全面的终战协定。
按照俄罗斯外交部长拉夫罗夫的说法,俄罗斯所寻求的是真正的和平,而不仅仅是简单的停火。
在这里泽连斯基所要求的是“停火”,而普京所追求的却是“和平”,意思相差十万八千里:停火就是让枪声停止,和平则需要把战后形成的秩序也确定下来,领土归属、乌克兰永远保持中立、军队规模以及西方取消对俄制裁等问题,都要一次性打包解决掉。其中的区别并不是很难去理解:乌克兰方面所要的是首先止住出血,而俄罗斯方面所希望的是先行定性。
但是俄罗斯为什么坚持要搞“一揽子”呢?主要是从当年明斯克协议中吸取的经验教训。在该份协议中,俄罗斯虽然在协议上签了字,却没能防止乌克兰利用停火期重新武装起来,最后发展到现在这个地步。因此这次普京想要的是把领土、中立、军队、制裁等最基本的问题一次解决掉,不能再给乌克兰留出喘息、反攻的机会。也就是说,俄罗斯想要的并不是让战争暂时停顿一下,而是让它永久性地停止下来,让乌克兰彻底失去再度开战的能力。
需要注意的是,泽连斯基所说的“领土问题只能和普京谈”这句话,表面看来是在把谈判的级别提高到最高层,其实质上就是把大门关上了。按照他的说法,领土问题就是红线,只能由他和普京在领导人层面上来解决,其他的事务可以交由技术小组讨论。但是问题在于,俄罗斯方面坚持认为普京和泽连斯基的会晤只能在莫斯科进行,而泽连斯基本人也明确表示不愿意前往莫斯科,并且还邀请了普京来到基辅。这就形成了一种死局:最重要的问题,被双方都关进了最不可能先打开的那扇门里面。
泽连斯基这样坚持的原因是,在见到普京的时候手里要有牌。他在之前就已经说得非常明白了,反对在领导人会面之前就提前取消对俄罗斯的制裁、解除对俄罗斯财产的冻结。也就是说,泽连斯基把这次会面当作最后一张王牌,只有在手中筹码最足的时候才会打出去。而美国对乌的态度则是把乌方置于火上烤的地位,有消息指出,美方向乌克兰表示,只有在和俄罗斯签署和平协议之后,乌克兰才有可能得到美国的安全保障。这样看来,泽连斯基既要提前获得安全保障,又要被要求先签协议,左右为难。
但是阿廖什基这一次停火,正好说明了问题出在什么地方。奥列什基位于第聂伯河东岸,对面就是乌军控制的赫尔松市,这里是俄乌冲突的前线,从2022年2月24日开始就被俄罗斯军队所控制。由特朗普夫人牵线促成的停火协议,在最后达成的内容中只有这样一条:把留在那里的一千多名无法离开的老人接走。根据白宫的说法,奥列什基原有大约2.4万居民,现在还有1700到2000人留了下来,大部分是老年人,另有大约五十个孩子。至于领土、安全保障、军队规模、制裁力度,没有任何改变。
其中的道理很容易明白:可以谈论的是人道,不可以谈论的就是秩序。双方在人道主义的问题上都可以各自后退一步,由于这并没有触及到根本的利益,甚至还能够各自在舆论场上得到好处;但是当涉及战后的秩序重新构建时,没有人愿意首先退一步,因为这一步迈出去的话,就是接受了对方的逻辑。这也就说明了一个尴尬的事实:乌克兰和俄罗斯并不是不能谈判,而是不愿意就根本的问题进行谈判。
除此之外,更加阻碍了谈判进行的是调停者的耐心要比交战双方短得多。目前特朗普政府正陷入和伊朗的战争之中,霍尔木兹海峡通航受到限制,油价一路攀升,一度突破每加仑6美元,通货膨胀的压力正在直接冲击着共和党的中期选举选情,华盛顿需要有一个可以拿出来向民众解释的外交成果,来分散公众对国内问题的关注。
换一句话说,目前美国所关注的重点并不是顿巴斯地区,而是在中东以及自己手中的选票上。当一个调停者自己的耐心比当事人还要迫切地想要得到结果时,那么谈判就会变得容易成为一次演出,并没有解决任何问题。而且在此之前,特朗普政府就已经把目标对准了乌克兰,一边施加压力让泽连斯基停止对俄罗斯炼油厂的攻击,另一边又向俄罗斯示好,这样的摇摆本身就会降低美国作为调停者所具有的可信度。
因此,俄乌谈判中的难题并不是在谈判桌上面,而是桌子外面的事情:双方想要的东西不同,来谈的人比不来谈的人更加急切,而唯一能够谈成的,只有那些没有触及根本秩序的人道问题。在这种情况下,即使美俄乌三方会谈按照原定计划于十一月初重新启动,也很有可能还是会和之前几次会谈一样,在领土和安全保障等实质性问题还没有解决的时候就已经陷入僵局。而阿廖什基这一次成功撤离的老人,应该就是双方短时间之内唯一可以拿得出手的成果了。