欢迎来到雷霆纪事。本文为历史案件纪实复盘，事件发生于对应案发年份，仅作以案普法，警示参考，并非即时新闻。本期为大家带来一起典型职务腐败大案，还原公职人员一步步失守底线、权力异化的完整过程，深挖背后利益勾连链条，以案普法，警钟长鸣。
图1说明：扬子晚报扬眼报道符卫国受审新闻网页截图；图片出处：扬子晚报扬眼，腾讯新闻转载
一、涉案人员成长轨迹
符卫国，原江苏省镇江市丹阳市政府党组成员、副市长，此前曾担任丹阳市交通运输局党委书记、局长。仕途起步之后，他手握交通工程、矿山项目相关审批权限，随着岗位不断升迁，手中权力越来越大，面对商人的围猎腐蚀，逐渐放松纪律底线，一步步迷失在利益诱惑之中。
早期履职阶段，符卫国尚能恪守公职人员本分，但随着与地方商人接触增多，人情往来慢慢变味。一些商人以拜访、过节慰问为名送来礼品礼金，从小额财物逐步过渡到大额贿赂。他没有守住廉洁关口，把公权力当成交换私利的筹码，明知管建军团伙存在涉黑涉恶劣迹，依旧与其深度交往，开启权力寻租的腐化之路。
二、势力扩张与利益链条搭建
管建军涉黑组织自2005年起在丹阳当地盘踞发展，依靠非法采矿、强迫交易等手段疯狂攫取财富，非法获利近9亿元，非法采矿造成矿产资源破坏价值达8亿余元。该团伙通过串通投标拿下废弃矿山整治工程项目，借整治之名大肆盗采矿石，在当地采矿、工程建设领域形成非法控制，欺压商户百姓。
为保障违法活动能够持续运转，黑恶团伙积极拉拢腐蚀公职人员，寻找权力保护伞。符卫国身居交通局、市政府重要岗位，手握工程承揽、保证金退还等关键审批权限，成为团伙重点围猎对象。双方形成利益共同体：黑恶势力输送钱财利益，符卫国利用职权为其业务开路，除此之外，倪俊、周东明两名公职人员也相继沦陷，多条利益链条交织，为黑恶势力长期盘踞提供庇护。
图2说明：管建军涉黑组织一审庭审现场，被告人席全貌；图片出处：扬中市人民法院
三、完整犯罪经过与关键作案细节
2014年，管建军团伙串通投标中标镇江废弃矿山整治工程，借着项目外壳大肆盗采灰岩矿石，巨额利益源源不断流入团伙囊中。
符卫国在丹阳市交通运输局局长、副市长任上，已经知晓管建军属于涉黑涉恶人员，但是面对贿赂，依旧放弃原则。他利用手中职权，帮助管建军的团伙拿下多项土石方业务，还违规操作，提前为该团伙退还矿山整治项目的资源保证金，帮团伙缓解资金压力，间接为非法采矿活动提供便利。
除包庇纵容黑恶势力之外，符卫国还多次收受他人礼品、礼金、消费卡，大肆收受贿赂，十八大之后依旧不知收敛，持续进行违纪违法活动。
2020年12月3日，符卫国受贿案在镇江市中级人民法院开庭审理，该案系全国扫黑办挂牌督办管建军涉黑案的保护伞关联案件。管建军团伙27人，已于2020年10月30日，在扬中市人民法院一审宣判，主犯管建军获刑二十四年。符卫国后续被依法追究刑事责任，相关裁判文书未对外完整公示。
图3说明：庭审现场符卫国身着防护服接受法庭审理实拍；图片出处：紫牛新闻（扬子晚报）庭审公开图片
四、公职人员勾结内幕
除主犯符卫国之外，还有两名公职人员沦为该涉黑团伙的保护伞。
镇江市自然资源和规划局地质和矿产管理处原负责人倪俊，多次接受管建军团伙的宴请，收受礼品财物。在废弃矿山整治工程验收环节给予关照，明明知晓团伙存在非法采矿行为，却选择视而不见，纵容违法犯罪持续发生。
丹阳市政协原党组成员周东明，曾担任丹阳市委常委、丹北镇党委书记。他清楚管建军的涉黑涉恶背景，依旧提名、推荐管建军成为丹阳市政协委员，帮助黑恶头目获取社会身份，提升社会影响力。
三名公职人员，岗位覆盖交通、矿产资源、地方党政，分别在项目承揽、保证金退还、矿山验收、社会身份提名等关键环节，为黑恶组织大开绿灯，多重庇护之下，犯罪团伙得以长期逍遥法外。
五、打伞破网
扫黑除恶专项斗争推进过程中，全国扫黑办将管建军涉黑组织列为挂牌督办案件，案件办理同步推进打伞破网工作，潜藏在背后的公职人员保护伞逐步浮出水面。
2020年7月，符卫国接受纪律审查和监察调查。2020年10月，符卫国被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题移送司法。倪俊、周东明二人同样被开除党籍、开除公职，全部违纪违法所得予以收缴，三人均被移送司法机关，依法追究刑事责任，案件牵涉的其余相关人员，全部依规依纪作出对应处理。
2021年11月，中央纪委国家监委公开通报六起沙霸矿霸保护伞典型案例，本案位列其中，面向全社会曝光权力庇护黑恶势力的腐败问题。
图4说明：中央纪委国家监委通报沙霸矿霸保护伞典型案例页面截图；图片出处：中央纪委国家监委网站客户端
六、打财断血
管建军涉黑组织非法获利接近9亿元，其中非法采矿破坏矿产资源价值8亿余元。司法机关对该团伙涉案资产开展处置，依法追缴、查封扣押涉案财物，处置涉案矿产、工程项目相关资产，彻底摧毁黑恶势力经济根基。符卫国、倪俊、周东明三名公职人员违纪违法所得全部予以收缴。
七、线索来源、案发经过与案件侦办流程
扫黑除恶专项斗争期间，群众持续举报丹阳当地矿山、工程领域乱象，相关线索层层流转上报，管建军涉黑团伙被列为全国扫黑办挂牌督办案件。侦查机关在查办黑恶团伙犯罪过程中，发现多条公职人员充当保护伞的线索，随即移交纪检监察机关。
纪检监察机关顺藤摸瓜，锁定符卫国、倪俊、周东明等人违纪违法事实，启动审查调查。查清全部违纪违法事实后，作出党纪政务处分，涉嫌犯罪部分移交检察机关提起公诉，由人民法院开展审理判决，完成从查黑、打伞到司法审判全流程办理。
普法点评
该案是沙霸矿霸领域打伞破网的典型案例。手握公权的公职人员抵挡不住利益诱惑，沦为黑恶势力保护伞，助长黑恶肆意横行。权力一旦与黑恶勾结，会严重破坏地方经济与社会秩序。这警示公职人员必须守住廉洁底线，同时社会也要重视线索举报，铲除黑恶滋生的土壤。
法网恢恢，恶行终会落幕。扫黑除恶常态化一直在路上，以案为鉴，方能敬畏法律、守住底线。觉得文章有警示意义，欢迎点赞、转发分享。关注【雷霆纪事】，持续带你复盘更多真实大案。
信源参考：
1、扬子晚报扬眼：全国扫黑办挂牌督办管建军涉黑组织案保护伞之一原丹阳市副市长符卫国受审，2020‑12‑06
2、中央纪委国家监委网站：六起“沙霸”“矿霸”背后腐败和“保护伞”典型案例通报，2021‑11‑02
3、扬中市人民法院官网：管建军、管国朝等27人涉黑案一审公开宣判，2020‑11‑02
4、澎湃新闻：镇江公布6起充当涉黑组织“保护伞”案件，2020‑12‑01