9月18日，中国南沙群岛仙宾礁附近海域，一段现场视频被正式公布。画面中，中国海警三洲澳艇正保持直线航行，航向稳定。菲律宾3015号渔业与水产资源局公务船从右舷方向突然加速，斜插中方海警艇船艏，导致两船发生擦碰。这不是一次偶发的海上接触。视频证据显示，在短短十分钟内，菲3015号船先后两次试图从右舷斜插中方海警艇船艏，挑衅意味明显，第二次因操作不当导致相撞。


中国海警局新闻发言人姜略当天发表谈话，明确指出菲方船只无视中方多次严正警告，故意调整航向，突然加速斜插我海警艇船艏，导致发生擦碰。中国海警艇操作专业规范、合理合法，有关责任完全在菲方。外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上进一步指出，菲方公务船在中国南沙群岛仙宾礁附近海域挑衅滋事，故意冲撞中方海警船，严重威胁中方人员和船只安全，严重违反国际法和国际关系基本准则。

现场视频的意义在于，它让“谁在危险驾驶、谁在制造事端”不再是一个各说各话的问题。画面记录的是客观事实：中方海警艇航向没有丝毫偏移，菲方船只主动改变航向并加速切入。此前菲律宾海岸警卫队曾对外宣称中方海警船在“争议海域”撞击了菲方船只。这种叙事将主动冲撞者包装为受害者，将依法维权者描画为施压方。现场视频的公布，直接拆解了这一话术。


仙宾礁的主权归属没有模糊空间
擦碰事件的是非曲直，首先取决于一个前提性问题：仙宾礁是谁的领土？人民日报此前刊发的“钟声”文章明确指出，仙宾礁是中国南沙群岛的一部分，是中国固有领土，不是菲律宾的专属经济区。中国对包括仙宾礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方在仙宾礁附近海域巡航执法，符合中国国内法和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法。

从历史经纬看，中国对南海诸岛的主权主张建立在战后国际秩序的基础之上。1943年的《开罗宣言》和1945年的《波茨坦公告》明确规定日本须归还其窃取的中国领土。1946年，中国政府派出舰队分赴西沙与南沙群岛执行接收任务，标志着中国对南海诸岛主权的恢复与重建。自然资源部海洋发展战略研究所助理研究员陈曦笛指出，这一行动以符合国际法的实践，向国际社会彰显了中国对这一地区不可争辩的主权，是对战后国际秩序的坚定维护。仙宾礁的主权归属，在这一历史框架下是清晰的。


菲方的行为模式已经高度固定
如果只把9月18日的事件当作孤立的“意外擦碰”，就会错过更重要的判断依据。回顾近两年的记录，菲方在仙宾礁及南海其他方向的动作呈现出高度一致的模式。

2024年8月25日，菲3002号船非法闯入仙宾礁附近海域，无视中方多次严重警告，蓄意危险接近、故意冲撞中方正常维权执法的海警21551艇，导致擦碰发生。中国海警局当时的谈话还特别指出，菲肇事船只搭载媒体记者跟拍，歪曲事实、煽宣炒作。同年8月31日，在仙宾礁潟湖长时间非法滞留的菲海警船，以不专业、危险方式故意冲撞中方现场维权的海警船。

这些事件有一个共同的剧本结构：菲方公务船或海警船主动进入中方管辖海域，以危险方式接近或冲撞中方执法船只，同时搭载媒体记者记录“对抗”画面，随后在舆论场中指控中方“以大欺小”。有分析指出，菲方采用“海警船引航、公务船冲锋、民用船围聚”的阵型强行切入中国管辖海域，并通过预先安排媒体随船采访，在现场挑起冲突后进行选择性剪辑与摆拍，随后迅速在舆论场发起控诉。

9月18日的事件几乎是这一模式的翻版。菲3015号为菲律宾渔业与水产资源局公务船，吨位约300吨，近些年频繁参与菲南海挑衅行动，多次与中国海警舰船发生碰撞。十分钟内两次斜插船艏的操作，不可能是航行中的“误判”或“失控”。这是一次有预谋的“碰瓷”。


谁在破坏《南海各方行为宣言》?
菲方行为的性质，不能仅从双边角度看。中国和东盟国家共同签署的《南海各方行为宣言》第五条规定，各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动。仙宾礁是无人岛礁，各方应维持仙宾礁无人无设施的状态。

菲方派遣公务船进入仙宾礁海域并实施危险冲撞，直接违背了《宣言》所确立的克制原则。此前菲海警9701号船在仙宾礁潟湖非法滞留近五个月，中国海警局的谈话明确指出该行为“严重违反《南海各方行为宣言》，严重破坏地区和平稳定”。菲方在仙宾礁的连续动作，是在以渐进方式侵蚀《宣言》的约束力，将一个各方承诺保持无人状态的岛礁逐步拖入争议升级的轨道。

人民日报“钟声”文章对此有明确的定性：菲方借“人道主义”之名行“冒险侵权”之实，严重侵犯中方主权、严重违反《南海各方行为宣言》，破坏南海和平稳定。中方坚决依法维权，就是在维护《南海各方行为宣言》的严肃性，就是在维护南海和平稳定。


中方执法的法律依据与克制边界
中国海警在仙宾礁海域的巡航执法，有明确的法律依据。《海警法》第三条规定，海警机构在中华人民共和国管辖海域及其上空开展海上维权执法活动，适用本法。《海警法》施行五年来，中国海警常态化开展东海、南海、黄海定期维权巡航，南海方向的执法管控已经形成制度化安排。

值得注意的是，在此次事件中，中方海警艇“始终呈直线航行，保持航向稳定，全程操作规范”。在菲方船只两次主动斜插船艏的过程中，中方没有采取可能加剧碰撞风险的激进机动。这种克制不是软弱，而是专业。中国海警的操作规范，本身就是在用行动划出底线：中方依法维权，但不主动制造事端；中方保持克制，但克制有明确的边界。


姜略在谈话中的正告措辞值得认真对待： “立即停止一切侵权挑衅行径，否则由此引发的一切后果由菲方承担” 。这不是一句外交辞令。它意味着中方的克制是在一个可预期的框架内运行的，而这个框架的容量正在被菲方的连续挑衅所消耗。

仙宾礁的浪涛之下，事实是清楚的。视频记录了谁在直线航行，谁在加速斜插。海警局的谈话记录了谁在依法执法，谁在故意冲撞。历史文件记录了这片岛礁的归属，而《南海各方行为宣言》记录了各方共同承诺过的克制。当这些记录并排放在一起，所谓“争议海域的意外碰撞”这一叙事就很难成立。问题不在于中方是否“反应过度”，而在于菲方是否愿意停止一套已经被反复执行的挑衅脚本。答案目前是否定的。中方的回应则始终一致：依法维权，保持克制，但红线不可试探!
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