前言

当地时间 2026 年 10 月 25 日，巴西总统大选第二轮投票完成，卢拉以微弱优势战胜弗拉维奥・博索纳罗，赢得第四个总统任期。

这场选举造成巴西社会深度撕裂，落败阵营拒绝接受结果并准备发起法律抗争，同时牵动整个拉丁美洲地缘格局。

大选结束第二天，也就是2026 年 10 月 26 日，中国外交部第一时间公开发声，祝贺卢拉胜选，提出持续推进中巴命运共同体建设。

这一表态直接呼应卢拉胜选演讲当中 “巴西不会做任何人的后院” 的外交立场。一边是巴西国内选举遗留的社会撕裂，一边是中巴经贸合作迎来新的窗口期，多重因素交织，勾勒出巴西新政府将要面对的复杂局面。

二轮决选微弱胜出，巴西国内选举争议持续发酵

巴西高等选举法院完成全部选票统计确认，卢拉以微弱优势赢得大选胜利，弗拉维奥・博索纳罗落败，宣告博索纳罗家族重返最高权力的尝试受挫。

大选落幕，但社会裂痕并未弥合。

弗拉维奥公开指责最高法院法官中途做出推迟投票两小时的裁定，认为此举破坏全国选举公平，宣称选举监察人员被清出计票现场，将通过法律途径申请废除大选结果。

里约热内卢、圣保罗街头，支持者举行大规模庆祝集会，但大量右翼选民依旧对选举流程充满质疑。

卢拉在胜选演说中感谢全体国民，特别提到大批年轻人走上街头捍卫民主，不少身患重病行动不便的民众依旧坚持投票。他直言本次大选需要抵御数字平台带来的外部干预，未来会推动相关监管立法，同时强调自己将为全国 2.15 亿民众治理国家，不再区分对手与支持者。

得票差距十分微小，说明巴西社会观念深度对立。即便选举程序完成，大规模反对声音客观存在，卢拉新政府从组建内阁开始，就要面对来自国会与民间的持续阻力。

本次大选辩论议题覆盖社会治安、生活通胀、社会福利、生态环保，还有巴西和美国的外交定位。弗拉维奥竞选期间主张拉近和特朗普政府的关系，希望拿到更加有利的双边贸易条件。卢拉则公开批评美方针对巴西出口商品加征关税等政策，坚持战略自主的外交路线。

特朗普方面公开对弗拉维奥表达支持，将其视作自己在拉美地区的重要盟友。随着卢拉成功连任，美国想要借巴西强化对拉美影响力的计划遭遇挫折。

但美巴之间的经贸纽带不会就此切断，农产品、航空、能源领域依旧存在大量往来，巴西并不会走向完全隔绝美国的状态，只会在大国之间寻找平衡。

拉美国家大选，民生议题永远占据选民判断的首要位置。外交更多是竞选附加筹码，无论候选人对外表态多么激进，上台之后都必须服从本国经济现实约束。

2026 年 10 月 26 日，也就是卢拉确认胜选的第二天，中国外交部对外表态，祝贺卢拉获胜，愿意共同推进中巴命运共同体建设。及时的外交信号，给两国已经落地的各类合作项目吃下定心丸，减少国际市场不必要的观望情绪。

两国经贸基础十分扎实。巴西大豆、牛肉、铁矿石、纸浆源源不断输入国内，中国机械设备、新能源装备、通信产品持续销往巴西。大宗商品贸易依靠长期订单、物流配套，政策波动很容易给上下游企业带来损失。

本币结算机制是双边合作的重要板块，这套机制可以降低第三方货币汇率波动冲击，需要两国央行、海关持续协调，卢拉坚持自主外交路线，有利于该项目稳步向前推进。

基建领域同样具备广阔空间。巴西内陆产区交通短板长期制约农产品向外输出，国内工程企业拥有成熟建设经验，长线基建项目高度依赖两国政治关系的稳定性。

中方的合作模式不附带政治条件，也会给其他拉美国家提供参考，为区域多元对外合作提供范本。

外交表态只是合作的起点，从共识到落地执行，中间还有大量谈判、环评、融资工作，不会一蹴而就。

中巴合作前景可观，但不能忽视现实层面的多重制约。巴西国内产业诉求多元，本土制造业会警惕进口商品带来的竞争压力，农业团体持续关注出口定价、检疫标准。

国会内部反对派席位不会因为大选结束消失，很多合作法案要经过议会审议，地方州政府同样拥有自身诉求，落地过程免不了反复协商磨合。

卢拉政府自身背负沉重治理包袱。巴西公共债务高企，通胀反复，社会保障持续消耗财政资源。新政府会优先把资金向民生领域倾斜，部分长线对外合作项目，有可能因为国内财政压力阶段性放慢推进节奏。

同时中方的合作框架始终坚持相互尊重，不会逼迫巴西在大国之间做排他性选择，巴西依旧保有同美国以及其他经济体开展往来的完整空间。

美国农业游说团体也会持续紧盯中巴粮食贸易格局，会通过补贴、贸易壁垒等市场化手段维护自身利益。另外，各个拉美国家国情差异巨大，中巴合作模式不能简单直接复制到整个地区。

双边合作不是单向的利好输出，需要照顾双方国内不同群体的利益诉求，分歧与磨合属于常态。

2026 年 10 月 25 日巴西大选第二轮投票落幕，卢拉以微弱优势击败弗拉维奥・博索纳罗，开启第四个总统任期。落败一方质疑选举流程，巴西国内社会撕裂并未随着投票结束消弭。竞选阶段两位候选人在内政、对美外交路线形成鲜明反差，大选结果也对拉美地缘格局带来影响。

大选次日，2026 年 10 月 26 日，中国外交部迅速释放合作信号，中巴在贸易、本币结算、基建等领域迎来发展机遇。但机遇之外，巴西国会博弈、财政压力、本土产业诉求，都构成合作推进的现实门槛。外交表态不等于项目自动落地，所有合作都需要经过谈判、审批等多重环节。

卢拉新政府一边要处理国内通胀、债务、社会分裂等棘手内政，一边要在各大经济体之间维持平衡外交。后续可持续跟踪巴西司法机构对选举争议的处置，同时观察中巴各合作项目的实际推进节奏。