美加贸易骤然交锋,美国祭出禁令重拳,加拿大火速出台反制措施
北京时间9月9日,美国白宫对外发布情况说明,美国总统特朗普援引1930年《关税法》第338条,一次性签署五项总统公告,针对加拿大实施新一轮贸易限制措施,美加双边贸易局势瞬间急剧升温。
根据白宫公布的公告内容,本次管制并不受美墨加协定约束,即便商品具备北美贸易协定的全套认证手续,依旧要接受相关关税与进口管控,相关税费还能够和232钢铝关税叠加征收。整套政策分两个时间节点落地执行,9月15日零时,50%附加关税清单率先完成调整,岩盐和水泥从征税名单中移除,全地形车以及更多品类的乳制品被新增划入管制范围。待到9月29日凌晨,11046号、11047号两份公告正式生效,加拿大酒类商品,以及部分乳制品将直接禁止申报进入美国内销市场。和单纯征收高额关税不同,禁令直接取消了相关商品的报关准入资格,货品即便愿意承担成本,也无法进入美国市场,大量酒水、乳制品会滞留仓库,面临积压变质的风险。
美方限制消息公布的同一天,加拿大迅速作出回应,推出规模庞大的反制方案。加拿大宣布,将对价值276亿加元,折合200多亿美元的美国商品加征报复性关税,税率区间设置在15%到50%。这份反制清单覆盖品类十分广泛,钢铝制品、家电设备、农用机械、纸浆、电子产品以及部分奶酪产品均在列。虽然美加双方公开表态,并不希望贸易冲突进一步扩大,但双方接连落地的管制与反制措施,已经实实在在拉开贸易对抗的序幕。
贸易壁垒快速抬高,直接冲击北美地区原有贸易链条。过去不少企业按照美墨加协定规划生产线,签订跨家长期供货合同,现在同一批货物可能遭遇多层税费叠加,企业经营风险陡然上升。在美国国内,本土酒类、乳制品产能短时间难以填补加拿大商品退出留下的市场缺口,如果选择从其他国家进口补货,跨境运输成本会大幅增加,市场终端商品涨价的压力已经显现。
面对美国的贸易施压,加拿大也在着手调整对外出口布局,计划加大开拓欧洲、亚太地区的贸易渠道,以此降低本国产业对美国市场的依赖。一边是美国试图通过进口禁令迫使加拿大开放采购市场,另一边是加拿大强硬回击同时向外寻找新的贸易出路,这场发生在北美的贸易博弈,后续清单调整、关税落地的实际效果,还需要等待9月中旬、9月底两个关键时间节点的实际情况来印证。