编辑|小明
一场会谈停了大约九个月后,被重新摆上桌面的地方在阿布扎比。
可就在会谈开场前两天,一架俄罗斯军方的图-154专机没有直飞会场,而是先拐进了以色列特拉维夫的本-古里安机场。
按公开报道的行程看,这架飞机11月8日晚上从莫斯科契卡洛夫斯基军用机场起飞,21时前后落地。
短暂停留后于11月9日启程前往阿布扎比,时间点跟11月10日至11日的美俄乌三方会谈几乎严丝合缝地对上。
以色列媒体用了“不同寻常”来形容这次降落,而以色列军方、以色列总理办公室、俄罗斯驻以色列大使馆,三方对机上坐着谁、来谈什么,全都一言不发。
一架飞机、两条线索、三个都不肯开口的官方机构,这场会谈真正的看点,到底是在会场里,还是在会场外?
先把能确认的部分一次性说清楚
据以色列公共广播公司和半岛电视台等媒体报道,这架图-154属于俄军常用的要员运输机型,此前多次承担运送高级官员和军事人员的任务。
航空追踪平台的数据显示,它在以色列停留时间不长,随后转向阿联酋。机上人员的说法来自《耶路撒冷邮报》援引的知情消息。
称是由俄武装力量总参谋部情报总局局长伊戈尔·科斯秋科夫带队,与以色列国防部门高级官员有过会面,但这一说法没有得到俄方、以方任何官方渠道确认。
同一时段还有另一条背景信息,伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊于11月5日到访俄罗斯,向俄方领导人转交了伊朗最高领袖的相关讯息。
把这几件事按时间顺序排在一起,会谈的地点、飞机的行程、此前的德黑兰—莫斯科往来,构成了一条可以顺着往下读的线索。
三个官方机构一起闭嘴,这件事本身就是一条信息
官方沉默不等于没有事情发生,而是说明当事方算过一笔账,开口的代价比不开口更高。
放行一架外国军用飞机降落,是一个能被航迹网站记录、能被机场目击者拍到的动作,瞒不住也没必要瞒。
但承认机上坐的是谁、承认双方谈了什么,就要额外承担解释义务,对以色列来说要向华盛顿解释。
对俄罗斯来说要向外界解释它为什么在谈判前夕,先同美国的核心盟友单独接触?
所以三方选择的是一种最低成本的处理方式,动作照做,话一句不说。
这种沉默还留出了另一层空间,以色列方面既没有否认飞机降落,也没有确认会面内容,这种“承认一半、留一半”的姿态,恰恰是它一贯的处理手法。
对以色列而言,与俄方保持一条能通气的渠道,和公开站到某一方身后,是两件完全不同的事,前者属于日常安全事务,后者才是政治选择。
把这两件事混在一起看,就容易把一次技术性的过境安排,读成一次立场转向。
放行飞机,和承认会面,中间隔着的是一整套解释成本
以色列在这件事上的取舍,核心不在于“要不要给俄罗斯面子”,而在于“要不要保留一条日后还能用的通道”。
从叙利亚方向的安全协调,到地中海东部上空多年形成的避碰默契,以色列和俄罗斯之间本来就存在一些不便公开、但确实在运转的沟通惯性。
中断这种惯性,对以色列没有任何好处,高调宣传这种惯性,同样没有好处,两头都不占,只做不说,才是它的最优解。
外界容易忽略的一点是,以色列在俄乌问题上的姿态,从来没有跟任何一方完全重合。
它提供了人道层面的配合,也在一些国际场合保持了相对谨慎的措辞,同时还要顾及与华盛顿的关系。
这并不是骑墙,而是它把自己定位成一个有独立安全议程的行为体,盟友关系再紧密,具体到某一次飞机降落,判断标准仍然是“这件事对我的安全环境有没有用”。
也正因为三方都不说话,能拿出来讨论的只剩下那些能被拍到、被航迹记录下来的东西。接下来要问的,就是机上那个被媒体点名的身份,究竟意味着什么。
如果机上坐的真是情报口径的负责人,这次会面的性质就要往上抬一格。
情报的对接和外交会面,完全是两种量级
后者可以发通稿、可以拍照、可以留给媒体解读空间,前者按惯例不留公开记录,谈的内容也更硬。
人员交换的具体名单、某些地区的行动边界、彼此在第三方战场上的行为预期,这类东西一旦摆到台面上,任何一方都不好收场。
三方集体拒评,从这个角度看并不奇怪,反而是符合这类接触规律的正常反应。
但这架飞机为什么偏偏先落以色列,而不是直飞阿布扎比,这个问题绕不开另一条线。
把中东议题和俄乌谈判分开来看,很可能会看漏这次行程安排里最关键的一层。
俄罗斯在中东有实际存在,叙利亚的军事设施、与伊朗多年形成的协作关系、在地中海东岸的影响力,这些都不是可以随手放下的东西。
而以色列恰恰是这套存在里最敏感的一端,它既是对手,也是必须打交道的邻居。
谈判前夕先到这里停一站,等于在告诉相关方,乌克兰问题之外的那些账,也在这张桌子上一起算。
反过来看伊朗这一侧的动作,就更能理解这条线的紧迫感。
11月5日德黑兰高层人物到莫斯科转交讯息,11月8日俄方专机落地特拉维夫,11月10日三方会谈开场,三件事挤在一周之内。
这几件事之间未必有直接的因果,但时间上的紧邻至少说明,各方都在抢在会谈之前把自己的关切递进去。
伊朗关心的,是本轮谈判会不会牵扯到对它不利的安排,以色列关心的,是俄方在叙利亚和黎巴嫩方向的动作会不会因为谈判出现松动。
俄罗斯关心的,则是能不能用手上的中东影响力,换取谈判桌上更有利的位置。
这就带出本次会谈一个容易被低估的特点,会场里谈的是乌克兰的地图,会场外摆着的却是整个地区的平衡。
任何一方在桌上多让一步,都可能在别的地方要求补偿,这种结构决定了会谈很难干净利落地收尾。
要把这次会谈的分量掂清楚,还得回头看这大约九个月的空窗期里发生了什么。
九个月不是一段空白,而是各方各自调整姿态、重新估算成本的一段时间。
战场上的消耗、外部支援的稳定性、国内对长期冲突的耐受度,这几个月里都在变化,只是变化的方向和速度不一样。
有的方面临援助节奏不确定的问题,有的方要处理长期动员带来的内部压力,有的方则在盘算制裁与能源收入之间的平衡。
这些调整不会写进会谈公告,但会直接决定谁在桌上更急、谁更能等。
把这些线索收拢,就能得出估算
大概率能看到进展的,是那些技术性、可核查、不触及核心分歧的议题。
比如人员交换的具体安排、人道通道的开放时段、某些区域的行為约束,这类东西谈成了可以立刻宣布。
谈不成也不至于让会谈彻底停摆,属于各方都愿意先拿出来做的“低成本作业”,这类成果对缓解实际处境有用,但对结束冲突的作用有限。
很难在短期内解决的,是领土安排和安全保障这两块。
前者牵涉到任何一方都无法轻易后退的国内政治底线,后者则牵扯到第三方军事存在的去留问题,这两个议题上,谈判空间通常以年为单位计算,而不是以天。
至于制裁与资金这类经济议题,更像是被放在最后才动用的部分,各方都倾向于留到更靠后的阶段再谈。
把可能性摊开
第一种走向,会谈产出有限,但渠道恢复运转。
各方拿到一些技术性成果,同时把面对面的沟通机制重新接上,后面转入更低频率、更小范围的接触,这条路成本最低,也最符合各方目前表现出的谨慎姿态。
第二种走向,场外渠道扩张,正式谈判反而放慢。
会场上的进展有限,但类似以色列经停这样的场外接触变多,一些不便公开的协调转移到别的轨道上进行。
这种状态可能持续相当长一段时间,外界看到的公告不多,实际动作却不少。
第三种走向,会谈陷入停滞。
一旦某个核心议题上出现明显分歧,或者场外出现新的摩擦,复会的势头有可能再次中断。
这条路的可能性不能被排除,但从各方抢在会谈前密集铺垫动作来看,短期内主动把桌子掀掉,对谁都不划算。
回到最初那个问题,一架军用专机绕道以色列,一场停了大约九个月的会谈重新开场,这两个画面对外界来说是同一件事的两面。
如果这次会谈最后只谈成了人员交换和人道通道这类技术性安排,你觉得这算是各方在拖延时间,还是说明能谈的部分其实已经谈完了?
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