2026年全国两会期间，全国政协委员周世虹提出废除劳务派遣制度的建议。这个消息很快在网络上传播开来，吸引了很多人的注意。

周世虹同时是民革安徽省委会副主委和国浩律师事务所合肥合伙人，从事劳动法律工作接近四十年。他在3月5日接受采访时直接指出，劳务派遣已经偏离了临时性、辅助性、替代性的本来定位，成了部分企业常见的用工方式，对劳动者权益造成了损害。

周世虹建议，由实际用工单位直接和劳动者签订劳动合同，这样责任主体就明确了。他认为这个制度现在弊端明显大于作用，执行中违反了同工同酬等基本原则。

3月6日，他在接受《中国经营报》记者采访时又详细说明了观点，强调废除不是一刀切否定企业灵活需求，而是要让用工关系回到直接规范的轨道上。采访内容很快见报，提案成了两会期间的热点之一。

周世虹提到，最近他接到一位河南农民的电话，对方说儿子几份工作都是劳务派遣形式，权益保障存在不少问题。这个真实反馈让他更坚定地提出建议。

提案公开后，社会各界开始讨论用工公平的问题。过去几届两会也有代表委员关注过劳务派遣的乱象，但这次直接指向制度本身，力度比较大。

劳务派遣制度最早出现在改革开放初期。那时候很多企业生意不稳定，需要根据订单情况灵活补充人力。1980年代，一些外资企业通过专门机构来解决短期用工需求，避免了固定成本过高的问题。

2008年劳动合同法把这个制度纳入规范，明确只能用于临时性、辅助性或替代性岗位，用工比例不得超过10%。目的是平衡企业需要和劳动者保护。

实际执行中，企业发现这个模式能降低人力成本，就逐步扩大使用范围。很多核心岗位也被换成派遣形式，劳动者虽然在同一地方干同样的活，但合同签在派遣公司。工资往往比正式员工低不少，五险一金缴纳基数也常被压到最低。企业效益不好时，派遣工先被调整，稳定性差了很多。

派遣工在工作中遇到事故时，责任划分容易出现推诿。实际用工单位和派遣公司有时互相转嫁，导致劳动者维权过程很长。同一岗位上，正式员工有奖金和补贴，派遣工经常拿不到。

部分企业还用不同工牌标识身份，长期下来让劳动者觉得待遇不平等。逆向派遣的情况也存在，原来正式员工被要求转成派遣身份，以规避部分义务。

全国范围内，劳务派遣工数量一度保持在较高水平，涉及制造业、服务业和建筑业等多个领域。数据显示，相关从业人员超过三千万。这个数字说明制度影响面广，很多人在相同工作量下，社保和职业发展机会都受限。企业之间竞争时，守规矩的单位反而面临压力，劣币驱逐良币的现象逐渐出现。

周世虹提出废除的原因，就是看到这些问题积累太久。继续完善规则已经难以堵住漏洞，因为企业总有办法绕过去。只有从源头退出这个模式，才能让劳动关系清晰起来。

他建议，如果企业有真正临时性需求，可以通过劳务外包或者直接签短期合同解决。外包是把整件事交给第三方公司负责，用工单位只看结果，这样既灵活又避免了责任不清。

从法律角度看，废除劳务派遣需要配套措施跟上。劳动合同法相关条款可能要调整，企业用工习惯也要逐步转变。

过去监管部门加强过执法，但效果有限，这次提案指向制度根本，体现了从源头规范的思路。国际上，有些国家也收紧了派遣用工规则，比如缩短期限或提高转正率，方向上和这个建议有相似之处。

实现这个建议不是一夜之间的事。它需要综合评估企业实际情况和社会承受能力。劳动者权益得到更好保障的同时，经济活力也不能受影响。

废除后劳动纠纷可能会减少，大家精力可以更多放在工作和发展上。守规矩的企业在竞争中也会更有优势。