长和运营了近30年的港口,不到72小时就被接管了,这事到底有多严重?2月3日,国务院港澳办发布千字长文,对巴拿马方面提出严厉警告,称有关裁决屈从霸权、为虎作伥,实在可耻可悲,如果一意孤行,必将在政治和经济上都付出沉重代价。
第二天,中国外交部发言人也回应了此事,有记者提问说,美国国务卿鲁比奥1月30日表示,“美国对巴最高法院相关裁决感到振奋”,美国会众院“中国特设委”主席莫伦纳还声称,“西半球不欢迎中国恶意影响”。对此,中国外交部发言人指出,美方有关言行再次暴露自身冷战思维和意识形态偏见,谁在寻求霸占运河、谁在以法治之名行破坏国际法之实,国际社会有目共睹。

中方的这两次回应非常重要,它意味着中国已经在官方层面,将巴拿马收缴长和港口一事,定性为美国在背后捣鬼,因此中方的反击将绝不仅仅局限于法律层面,而是会延伸到政治、经济,甚至是军事等多个层面。
首先,最直接的反制手段是,中方将调整航运路线,削弱巴拿马运河的重要性。长期以来,中国是仅次于美国的巴拿马运河第二大用户,中方船舶缴纳的通行费占运河总收入的42%以上,但中方完全可以通过秘鲁钱凯港和巴西“两洋铁路”等项目,减少对巴拿马运河的依赖,考虑到巴拿马运河收入占到该国GDP的12%,这无疑将给巴拿马政府的财政带来毁灭性的打击。
其次,中国还可以凭借自身庞大的集装箱吞吐量,对悬挂巴拿马旗帜的船舶实施更多检查,甚至是额外的收费,这将迫使大量航运公司停止在巴拿马注册,而巴拿马每年靠船籍注册可获得4到7亿美元的收入,占到财政收入的3%到5%,如果这笔收入减少,同样会是巴拿马政府的不可承受之重。

然而,巴拿马方面似乎尚未意识到问题的严重性,2月4日,巴拿马总统穆利诺在社交平台上公开反驳港澳办的评论文章,称“巴拿马是一个法治国家,尊重独立于中央政府的司法机构所作出的裁决。巴拿马外交部将就此事发布声明,并采取相应决策。”这句话等于是说,巴拿马并不打算撤回错误决定,如果中方继续“纠缠不休”,可能会引发两国间的外交冲突。

看来在美国的支持下,巴拿马的反华底气确实是比较充足。其实类似的挑战中方底线的事情,在巴拿马已经不是第一次了。去年12月,巴拿马阿赖汉市政府就曾在没有事先通知的情况下,强行拆除了位于美洲大桥观景台的中巴公园及华人抵巴150周年纪念碑,引发巴拿马华人的强烈抗议。虽然在中国政府和巴拿马各界的施压下,巴拿马政府最终被迫修复了纪念碑,但这并没有改变巴拿马政府的反华本质。
自从2024年,右翼政党“实现目标党”的穆利诺上任巴拿马总统后,该国与中国的关系越来越差,不仅在2025年2月宣布退出与中国共建“一带一路”合作协议,还同意与美国海军合作,扩大美军船只通行巴拿马运河的权限,美军还计划在巴拿马的达连地区修建军用野战机场,试图进一步强化美国对巴拿马运河的影响力。而要想做到这一点,就必须将中国港口企业赶出巴拿马。
2025年初,美国国务卿鲁比奥在访问巴拿马时就明确提出,巴拿马必须减少中国在运河区的影响力。美国总统特朗普还公开威胁,称如果这一要求得不到满足,美方将不惜采取“必要措施”甚至军事干预。在马杜罗事件发生后,整个拉美地区可以说是噤若寒蝉,就连长期反美的哥伦比亚总统佩特罗都不得不向美方低头,主动访问白宫对特朗普示好。而巴拿马总统穆利诺本就属于右翼政客,在配合美国反华这件事上只会更加不遗余力。中国在巴拿马乃至整个拉美地区的投资与合作项目,很可能会迎来一场全面风暴,中国有必要尽快采取果断磋商,防止“多米诺骨牌”效应出现。