文|赵赵

编辑|赵赵

中国总共只试射过三次洲际导弹，全世界最少；美国年年射、月月射，一年两到三次还嫌不够。

可就是这样的美国，8月11日拉了40个国家在日内瓦裁谈会上联合发声，指着中国的鼻子说"你试射导弹没提前通知够长时间"。

这话从全球头号导弹发射大户嘴里说出来，多少有点讽刺。

当地时间2026年8月11日，瑞士日内瓦万国宫，裁军谈判会议全体会议的现场气氛骤然紧张。 美国代表率先起身，宣读了一份所谓"弹道导弹发射通报"联合声明，矛头直指中国7月6日进行的潜射洲际弹道导弹试射。

声明下方，整整签了41个国家的名字，其中包括日本、韩国、澳大利亚这些亚太老面孔，也有一批甚至都不是裁谈会正式成员国的"编外选手"。

声明的核心诉求只有一条：要求各国在发射洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和太空运载火箭之前，至少提前24小时通报，并且要公开导弹类型、发射区域和飞行方向等详细信息。声明还特别点名，说"太平洋地区近期的导弹试射活动未遵循大多数国家通行的通报和冲突协调标准"——虽然没直接说"中国"两个字，但在座的人都知道这句话冲谁来的。

这事儿的背景得往前倒一个多月。7月6日中午，中国海军一艘核潜艇从南海海域向太平洋发射了一枚携带训练弹头的战略导弹，弹着点位于所罗门群岛、瑙鲁和图瓦卢之间的公海海域。

这是中国历史上首次将潜射弹道导弹打入国际开放水域，也是自2024年9月陆基洲际弹道导弹试射以来，中国第二次在太平洋远海区域进行此类测试。

值得注意的是，中方在发射前已经向日本、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚等周边国家和地区进行了提前通报，发射全程合规、弹道精准、未对任何国家造成损害。中国外交部也第一时间表态，明确该试射属于常规年度训练安排，不针对任何特定国家和目标。

按理说，提前打了招呼、弹头是训练弹、落点在公海、声明了非针对性——这一套操作已经相当克制。 但华盛顿显然不这么看。在美方的叙事逻辑里，"提前几小时通报"还不够，必须"至少24小时"，还得把导弹型号、飞行路径全都亮出来才算数。

问题来了：这个标准是谁定的？凭什么中国要遵守？

美方援引的依据是《防止弹道导弹扩散海牙行为准则》，一份包含145个签署国的自愿性政治承诺文件。但中方从未加入这份"准则"，不受其约束——这就好比隔壁小区的业主公约，拿来约束你家装修，法理上根本站不住脚。 美方自己心里也清楚这一点，所以才需要攒一个"41国声势"来造势，本质上是想用数量优势弥补法理上的缺陷。

中国裁军事务大使李驰江当场没给面子，直接站起来回击。 他的措辞极其直接——用"麦克风外交"四个字定性了美方的操作模式，指出美方完全是为了一己政治私利，"诱拉"包括非成员国在内的一些国家参与共同发言。这不是在搞裁军，这是在搞政治秀。

李驰江的反击不只是嘴上功夫，数据才是最硬的武器。

他在发言中直接摆出了一组对比：中国迄今总共只进行过三次洲际弹道导弹试射——1980年向太平洋发射一枚东风-5，2024年9月一枚陆基洲际导弹飞越太平洋，加上2026年7月这次潜射。三次，44年间，三次。五个核武器国家里，中国的试射次数是最少的。

再来看看站在对面指责中国的美国是什么成色。

仅2025年至2026年上半年，美国就进行了至少四次"民兵-3"洲际弹道导弹试射——2025年5月21日从范登堡空军基地发射一枚，2025年11月5日又来一枚还带了三个测试弹头，2026年3月3日再射一枚搭载了两个再入飞行器，2026年5月20日又打了一发。美军自己的公开资料显示，他们每年进行两到三次"民兵-3"试射，代号叫"光荣之旅"，从冷战打到现在一轮接一轮，几十年间的累计试射次数高达数百次。

这还没算完。2026年2月，限制美俄核力量的《新削减战略武器条约》正式到期失效后，美方连最后一块遮羞布都不要了。过去条约要求每枚洲际导弹只能搭载一个弹头，现在条约没了，美军马上就开始在"民兵-3"上装回多弹头——2024年11月的试射装了三个，2026年3月的试射装了两个。条约还在的时候一个弹头，条约一过期马上恢复多弹头，这叫什么？这叫有约束的时候应付，没约束的时候原形毕露。

更别提美国正在砸重金搞的下一代核武器了。"哨兵"（LGM-35A Sentinel）洲际弹道导弹项目预算高达数百亿美元，计划2027年首次试射，本世纪30年代初形成作战能力，一枚一枚替换现有的400枚"民兵-3"导弹。2026年6月24日，美军已经在内布拉斯加州破土动工，开始建设"哨兵"的首批地下通信基础设施——老导弹还没退役，新导弹的工地已经热火朝天了。

这还没完。美国在全球搞"核共享"和"延伸威慑"，在欧洲盟国部署战术核武器，通过北约"核共享"机制让非核国家也能参与核打击任务——这在五核国里独一份。中方一直呼吁美方撤回所有海外部署核武器，停止发展和部署全球导弹防御系统，但华盛顿什么时候听过？

所以当美方站在日内瓦的话筒前指责中国"没有充分通报"的时候，真正该反思的到底是谁？自己一年射两三次不通报，转头要求别人必须提前24小时汇报？这不是双重标准，什么才是双重标准？李驰江说得很清楚：美方自身并未认真履行导弹试射通报责任，没有资格对中方提前通报的善意行为求全责备。 这句话的分量，在那个会场里够响了。

日内瓦裁谈会的这场交锋看起来是中美两家的事儿，但扒开一层看，背后是一盘更大的太平洋棋局。

41国声明发表的四天前——8月7日，太平洋岛国论坛18个成员国在斐济首都苏瓦召开外长会议，议程的核心之一就是能不能就中国导弹试射发表联合谴责声明。结果出乎很多人的预料：会议未能达成共识。

新西兰外长彼得斯在会后证实，有两个成员国坚决反对对中方作出任何明确批评。虽然他没有点名，但外界普遍认为是基里巴斯和瑙鲁——这两个国家与中国关系紧密，无意公开得罪自己最重要的合作伙伴之一。另一个被提及的名字是瓦努阿图，同样是太平洋地区对华友好的国家。

这场"谴责未遂"暴露了太平洋岛国在中美战略竞争中的真实处境：不是不想表态，而是不敢站队，或者说站不起。 对这些国土面积小、经济体量有限的岛国来说，中国是基础设施建设、对外援助和贸易合作的重要来源，公开指责北京可能意味着断送经济命脉。

但美方并没有因此放弃，反而加快了节奏。苏瓦会议没谈拢，四天后直接把战场搬到了日内瓦裁谈会——换一个平台，换一套人马，换一种方式继续施压。 而且这次，美方明显做了更充分的准备：签名国从太平洋岛国扩展到了全球范围，41个国家的体量远超太平洋岛国论坛的18个成员国。

不过仔细看这份签名名单，有几个缺席比签名本身更耐人寻味。 声明要求东南亚国家也参与施压，但整个东南亚，只有菲律宾一家签了名。新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖指出，该地区许多国家担心来自北京的经济或外交报复，因此不愿公开表态。但回避本身也有风险——沉默可能被解读为默许升级，反而增加某种危机爆发的可能性。

再把视线拉回中方的核心论点。中国一直奉行"不首先使用核武器"的政策，将核力量维持在国家安全所需的最低水平，不参与任何形式的核军备竞赛。李驰江在日内瓦的发言中再次强调了这一点：中国的核力量是慑止核战争、维护世界和平与全球战略稳定的重要力量，正当合理的国防现代化建设不容置疑。

而美方呢？条约到期就上多弹头，新导弹破土同时还在逼别人"透明"——自己什么都不想让渡，却要求别人主动交底。这不是裁军精神，这是霸权逻辑。

裁谈会成立于1978年，是联合国体系内唯一的多边裁军谈判机构，现有65个成员国，职能是就核裁军、防止核战争等重大安全议题开展协商。这个平台的初衷是让各国坐下来谈共识、解问题，不是搭台子搞"公审"。但近年来，它正在被某些国家改造为地缘政治工具——不是用来谈判，而是用来造势。 41国声明就是最新的例证。

历史上，真正推动军控进程的从来不是集体指责，而是有诚意的谈判和对等的约束。 当一方自己拒绝受约束，却动员全球来约束另一方的时候，这种"军控"能走多远，恐怕不需要太多想象力。

太平洋这盘棋还在下。但有一点越来越清楚：谁手里捏着导弹试射的纪录，谁就没有资格当裁判。

【主要信源】

新华社：《中方严斥美国炮制"弹道导弹发射通报"涉华共同发言》，2026年8月12日

俄罗斯卫星通讯社中文版：《中国裁军大使：驳斥美方导弹试射指责，中方善意不容绑架》，2026年8月12日