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“5.9万人，联署！”截至9月15日，韩国要求禁止中国人免签入境、加强外国人入境审查与犯罪管理的联署，已冲到5.9万人。免签还没取消，声浪先顶上来——这波，冲谁来的？8月31日请愿挂上去，到9月7日才攒了不到2万签名。但9月10日之后突然加速，12日中午破了5.1万，15日站上5.9万。韩国有个规矩，国会请愿30天内签满5万人，就得交到国会下面的委员会去审。所以5.9万这个数，意味着这事已经过了第一道门槛。请愿书列了四条要求。取消中国公民免签入境排第一。然后是对所有外国人加强入境审查，有没有前科、有没有被通缉过、有没有被遣返过，入境之前都查清楚。再就是让出入境、警察和检察三方共享外国人的犯罪记录。最后一条，在韩国犯了大事被赶出去的人，以后长期甚至永远别想再进来。请愿人拿出来说事的数据是2024年在韩外国人犯罪嫌疑人一共3万5296人，按国籍排中国籍最多。这个数没编。韩国国会一位议员从警察厅拿到的资料显示，外国嫌疑人从2021年的3万2470人涨到了2024年的3万5296人，三年涨了8.7%，中国籍1万6099人，占比大约45.6%，差不多占了一半，后面是越南、泰国、乌兹别克斯坦。但这里有个关键问题很多人没注意。光看犯罪人数不看基数，等于耍流氓。在韩国长期生活的中国人有多少呢。韩国法务部的数据显示，截至2025年6月底，在韩停留的中国人有97万多，占全部外国人的35.6%。把1万6千多嫌疑人放在97万的池子里算，这个比例其实比很多人想象的低。中国驻韩国大使戴兵之前也在韩国媒体上发过文章说过这事，指出所谓“在韩中国人犯罪率高”是混淆了绝对数量和比例，按韩国警察厅的数据，在韩中国人的犯罪率明显低于韩国本地人。那免签政策又是怎么回事。韩国2025年9月29日开始对中国团体游客试行免签，三个人以上跟团就能免签进去待15天，本来定的是到2026年6月底，后来又延到了年底。济州岛的免签更早，不是这次才开的。这个政策落地之后效果怎么样。新世界免税店明洞店在免签实施一个月内，中国访客比去年同期多了90%，销售额涨了40%。韩国旅游业界后来一直在喊延长免签期限。韩国央行还测算过，每多来100万中国团体游客，韩国GDP能多涨0.08个百分点。所以韩国国内在这件事上根本不是一条心。做旅游的、开免税店的、搞餐饮住宿的，盼着中国游客越多越好。另一拨人盯着犯罪数据做文章，把请愿签名往上涨。这份请愿过了5万门槛不假，但过了门槛不等于就会变成法律。接下来得看国会下面的委员会怎么处理，是认真推还是搁在那走程序。对打算去韩国玩的人来说，免签短期内不会被一份请愿搞掉，但入境的时候查得比以前细，这个方向基本定了。

截至9月15日，已经有韩国5.9万人在国会平台联署联合请愿，要求禁止中国人免签入境，并强化外国人入境审查与犯罪管理。按照韩国的法律，30天内获得5万人支持的请愿，会自动送交国会相关委员会审查。请愿一旦进入国会审查，中韩人员往来就被推上了政治议程。一份把国籍、签证、犯罪和安全恐慌捆在一起的请愿，最容易制造一种错觉：只要把某一国的人挡在门外，社会治安就会自动变好。这波情绪并非凭空出现。韩国社会近来反复讨论外国人犯罪数据，2024年在韩被捕的外籍嫌疑人共有3.5296万人，中国籍约1.61万人。在768名涉嫌杀人、抢劫、强奸等重大暴力犯罪的外籍人员中，中国籍256人，占三分之一。数字一摆出来，确实足够刺眼，也给了推动请愿的人最直接的口号。更让情绪迅速失控的，是那起中国女留学生遇害案。一名25岁中国女生赴韩领取毕业证后失联，最终被发现死亡；被捕嫌疑人同为中国籍大学讲师。案件本身极其令人愤怒，受害者家属要的是公正，韩国社会也会感到不安。可当一桩本该追问凶手、追问监管与司法责任的恶性案件，被转化成针对所有中国人的排斥理由，讨论就已经被带偏了。数据从来不会自己说话，关键看谁来解释。中国籍嫌疑人数量高，首先对应的是在韩中国人基数大。2024年，在韩中国籍人口接近96万，占当地外籍人口约36%。若把人数直接当成犯罪倾向，就像只看一个城市案件最多，却故意不看它的人口也最多，结论当然会失真。按人口比例计算，在韩中国人的犯罪嫌疑比例低于韩国本国人，这才是完整的那半张表。请愿里有一项内容很值得区分：加强对有犯罪前科、国际通缉、非法滞留记录人员的筛查，这本来就是任何国家都能做、也应当做的公共安全管理。问题出在它把“精准审查”变成了“按国籍清场”。前者盯的是具体风险，后者惩罚的是几乎所有普通人。留学生、务工者、游客、做生意的人，成了少数罪犯和情绪政治的共同代价。韩国若真把这种做法一路推下去，首先受伤的未必是谁的口号，而是本国市场。中国游客对免税店、餐饮、酒店、医美和地方旅游的拉动，韩国商家心里都有账。过去为了拉动消费，韩国主动设计面向中国团体游客的免签政策；现在又把中国游客包装成麻烦来源，政策在“欢迎花钱”和“制造恐慌”之间来回摆动，最后损耗的是商业信誉和社会互信。在我看来，最值得警惕的是有人借真实案件煽动集体焦虑，再把这份焦虑做成对华施压的政治工具。把韩国社会的治安焦虑、就业压力、移民管理漏洞，全塞进“中国人”三个字里，既省事又容易动员，却解决不了任何深层问题。真正应该被追问的，是韩国的入境信息核验是否完整、警方与移民部门是否衔接、对长期居留者的风险管理有没有漏洞。对中方而言，也没必要被这类舆论拖进情绪对撞。该做的是持续保护在韩中国公民的安全与合法权益，提醒留学生和游客提高防范，同时通过领事协作、执法信息共享和正常交流，把具体风险管在具体环节。中韩之间有分歧，也有庞大的经贸和人员联系，任何一方把对方普通民众当作情绪靶子，都会反噬自己。一份5.9万人支持的请愿，真正考验的是韩国国会能否把安全治理做得更专业，还是把舆论最响的声音变成排外的政策。犯罪必须严惩，入境审查也可以完善；把十几万、几十万守法生活的人一并贴上危险标签，才是对安全最偷懒、对关系最伤人的做法。中韩关系经不起靠恐惧维系，理性和规则才是两国普通人最需要的安全感。

要求取消中国公民免签入境，韩国超5万人联署响应海外新鲜事韩国近日出现要求取消中国公民免签入境政策的请愿活动。截至9月12日中午，韩国国会“国民同意请愿”网站显示，已有超过5万人参与联署。韩国国会“国民同意请愿”网站上月底发布了一项名为“要求禁止中国人免签入境及加强外国人入境审查与犯罪管理”的请愿。请愿人以保障韩国民众安全为由，要求取消中国公民免签入境政策，同时大幅加强对所有外国人的入境审查、在韩管理以及犯罪信息共享机制。截至韩国时间9月12日中午12时，这项请愿已经获得5万1999人联署。请愿人表示，随着在韩国居住和活动的外国人数量增加，部分韩国民众对外国人犯罪问题的担忧也有所上升。请愿书援引统计数据称，2024年韩国境内外籍犯罪嫌疑人达到3万5296人，比上一年增加6.8%。请愿人同时指出，在近期外国人犯罪案件中，中国籍人员所占比例较高。基于这一情况，请愿人主张，在韩国民众安全保障尚未得到充分确保的情况下，应重新审视是否继续维持或扩大中国公民免签入境政策。请愿人强调，促进旅游业发展和带动经济效益固然重要，但不应凌驾于韩国民众的生命和安全之上。他们认为，如果继续实行免签入境政策，韩国政府应避免因无法在入境前充分核实人员身份及犯罪风险而形成安全漏洞。请愿内容还提出，无论外国人来自哪个国家，都应进一步加强国际犯罪信息共享合作，以便在人员入境前尽可能核实相关信息。对于有犯罪记录的外国人，请愿人要求进一步收紧再次入境管理措施，并针对严重违法犯罪人员制定更加严格的长期甚至永久入境禁令标准，以防止曾在韩国犯下重罪并被强制驱逐出境的外国人，在禁令期限结束后再次轻易入境。此外，请愿人还要求加强出入境管理部门、警方和检察机关之间的犯罪信息共享，建立更加统一、高效的信息管理机制。图1：图为准备要从仁川机场入境的中国旅客，示意图。（路透）图2：根据韩国国会的「国民同意请愿」网站公开的请愿内容，截至今日中午已有超过5万人加入连署。（图撷自「国民同意请愿」网站）