4月14日上午,越共中央总书记、越南国家主席苏林乘坐专机抵达北京,作为他实现党政一把抓后的首次外访。

所有人都以为他会先进行高层级沟通,没想到他直接从机场奔赴火车站,坐上“复兴号”高铁直奔雄安新区参访,这个安排超出了外界预期,背后却是越南对国家发展的深层考量和对中越合作的迫切期待。
这次访问的时间点很关键,就在苏林启程前两天,越南首条跨区域高铁——河内—广宁高铁刚刚正式动工,全长120.2公里,由德国西门子提供技术支持,设计时速350公里,计划2028年底通车。
可真正关乎越南未来的南北高铁项目却陷入僵局,全长1541公里的南北高铁,越南国会虽已批准投资,但参与河内—广宁高铁的越南Vingroup集团已退出南北高铁竞标,让项目和国际技术合作的前景蒙上阴影,越南政府还在紧急与法国、瑞典等国沟通寻找合作方。

在这个节点选择乘坐“复兴号”前往雄安,苏林的目的很明确,就是要亲身感受中国高铁的技术实力,为越南高铁项目的合作方向寻找参考。
毕竟中国高铁在运营里程、技术成熟度和建设经验上,都处于世界领先地位,这对面临技术选择困境的越南来说,无疑是重要的实地考察机会。
苏林在访华前发表的署名文章里,明确强调科学技术、改革创新和数字化转型应成为越中关系新的亮点,这和雄安新区的发展定位高度契合。

雄安从建设之初就坚持“数字城市”与“现实城市”同步规划、同步建设,这里有全球首个纳米级微振动实验室,首颗“雄安造”卫星已下线,人工智能等未来产业正在聚势成链,城市管理中广泛应用智慧科技,从交通调度到生态监测,从政务服务到社区管理,数字化手段贯穿始终。
越南正把科技和数字化转型置于国家发展战略的中心位置,越共中央政治局第57号决议已明确这是首要突破方向。
苏林此行就是要近距离观察中国最先进的数字城市实践,看看这些技术如何落地,如何转化为城市治理效能,为越南正在推进的数字化转型提供可操作的经验,毕竟纸上谈兵不如实地看成效。

更重要的是,雄安新区作为继深圳、浦东之后中国第三个具有全国意义的新区,定位是“千年大计、国家大事”,这正是越南最想借鉴的国家治理经验。越南向来重视学习中国的发展模式,从改革开放到城市建设,中国的每一步探索都被越南密切关注。
雄安从“一张白纸”起步,6年时间里,超过60位院士、3500多名专家参与规划,形成“1+4+26”规划体系,坚持“一张蓝图绘到底”,这种顶层设计的能力和定力,正是越南在国家发展战略调整中需要的。
苏林希望通过实地考察,了解中国如何将国家战略转化为具体的城市建设和发展成果,如何平衡短期利益与长远规划。
这些经验对越南调整自身发展战略,确保国家稳定可持续发展至关重要,毕竟越南也面临着区域发展不平衡、城市化进程加速等问题,需要科学的战略规划来引导。

雄安的城市建设模式更是越南急需学习的样本。这里坚持“先地下、后地上”的理念,地下建了综合管廊系统,形成“风雨无阻”的地下一座城。
地上则构建“一淀、三带、九片、多廊”的绿色生态格局,森林覆盖率从11%提升到35.1%,白洋淀水质稳定保持在Ⅲ类,实现了蓝绿交织、水城共融的生态目标。
越南的河内、胡志明市等大城市正面临交通拥堵、环境污染、基础设施老化等问题,城市扩张过程中缺乏科学规划,苏林亲眼看到雄安如何把生态保护和城市建设结合,如何用智慧科技提升管理效率。

这些都能为越南的城市建设扩展思路,避免走先污染后治理的老路,毕竟生态宜居的城市环境也是越南民众的迫切需求。
苏林选择先去雄安而非急于高层沟通,这种安排看似意外,实则体现了越南的务实态度。他不是来走外交过场的,而是带着解决实际问题的目的,要为越南的发展找答案。
越南当前面临的挑战很具体:城市怎么建才能可持续?高铁技术怎么选才适合国情?数字化转型怎么推进才有效率?这些问题光靠谈判桌上的承诺解决不了,必须实地看、亲身感受、当面问。

雄安正好提供了一个集中展示这些成果的平台,一次参访能解决多个问题,比分散考察更高效。
当然,这背后也有深化中越合作的考量。苏林在署名文章中提到,越南始终把中国的稳定发展视为周边国家的重要机遇,希望在供应链、物流、基础设施、科技等领域加强合作。
他先去雄安,就是向中国释放信号:越南愿意在城市建设、高铁、数字经济等领域深化合作,不是停留在口头,而是准备从学习开始,逐步推进务实项目。

对中国来说,这也是展示发展成果、扩大国际影响力的机会,双方在这些领域的合作,既能帮助越南发展,也能拓展中国的技术和产业输出空间,实现互利共赢。
这次雄安之行,苏林看得很细。他走进启动区综合服务中心看规划沙盘,到中央绿谷感受生态建设,体验地下交通枢纽的换乘效率,还详细询问了数字管理平台的运行机制。
这些细节都将转化为越南的发展思路,或许用不了多久,越南的城市规划里就会出现“先地下、后地上”的理念,高铁项目的合作名单里也可能有中国企业的身影,数字化转型的方案里会多一些来自雄安的经验。

对中越关系而言,这种基于务实需求的交流比任何外交辞令都更有力量,因为它解决的是实实在在的发展问题,夯实的是两国合作的基础。
说到底,苏林直奔雄安的选择,是越南发展需求的必然结果,也是中越关系深化的体现。
他没有被外交礼仪束缚,而是以解决问题为导向,这种务实作风值得肯定。
对越南来说,借鉴中国经验不是照搬照抄,而是结合自身国情消化吸收,雄安之行只是一个开始,未来两国在城市建设、高铁、科技等领域的合作或许会有更多突破,毕竟发展才是硬道理,能解决问题的经验才最有价值。
参考资料:
苏林参访雄安,“未来之城”迎来首位外国元首——人民日报