特朗普第二任期开启以来,美国已累计吊销逾30万份签证,数量和速度据称"超过历届政府"。这批吊销行动横跨拉美官员定点施压、中国公民生育旅游打击和南非官员签证限制三条并行线索,签证正被系统性地当作外交工具使用。
30万+
份
特朗普第二任期内累计吊销签证总量(截至2026年10月20日)
17.5万
份
8月10日公布的中期数字,此后不足3个月再增约13万份
700+
份
专项工作组成立两个月内吊销的中国公民美签数量
三类施压对象,三套操作逻辑
拉美官员
定点制裁:以反腐禁毒名义施加政治压力
美国政府9月28日对玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁4国共27名国民及直系家属实施签证限制,以"严重腐败"和"助长贩毒"为由。受制裁者大多为司法系统官员,并非毒贩本人。
目前针对上述人员的定性证据全部来自美方单方面评判,被制裁国未同步提供完整司法卷宗,争议空间较大。
中国公民
批量审查:打击"生育旅游",追溯至2020年
8月12日成立的"防范生育旅游特别工作组"两个月内已吊销700多份中国公民美签。10月6日,鲁比奥办公室发电报要求全球使馆审查2020年1月24日至今年8月1日的航班名单,11月底前完成。
已有美签且被认定参与生育旅游者、已入境产子后回国者,均面临签证被撤风险。30万总量中中国籍占比尚未公开。
南非官员
价值观施压:以"种族歧视"为由绑定双边关系
9月15日,鲁比奥宣布限制向被指控"种族歧视"的南非官员发放签证,理由是南非未充分解决对阿非利卡人的歧视。美驻南非大使随后公开"五项要求",明确表示签证限制只是"第一步"。
南非政府否认存在系统性种族迫害,认为社会治安问题不应被种族化。
美国动用签证限制
楚天都市报
美国政府以打击腐败和贩毒活动为名, 宣布对玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔、秘鲁4个拉美国家的27名国民及其直系家属实施签证限制
扬眼
签证吊销背后的机制逻辑
1
法律授权:行政命令先行,工作组落地执行
特朗普8月6日签署行政命令打击生育旅游,8月12日国务院即组建跨部门专项工作组,成员覆盖国务院与国土安全部。签证限制无需国会立法,由行政权直接驱动,响应速度快。
2
规模扩展:审查存量,追溯历史记录
美国政府着手审查约5500万名签证持有者,并将生育旅游审查的时间节点追溯至2020年1月24日——特朗普第一任期行政令生效之日,意味着历史上已入境产子者同样面临签证被撤风险。
3
施压叠加:"安全框架"包装政治意图
对拉美官员的制裁被纳入"美洲之盾"区域安全机制框架;分析人士指出,其本质是借反腐禁毒名义建立由美国主导的地区安全体系,对不服从美国战略利益的国家施加政治压力。
哪类中国公民实际受影响
明确受影响
持有美签且被认定参与"生育旅游"者;已入境产子并回国的当事人(追溯审查至2020年)
暂无直接影响
普通赴美旅游、留学、商务人士;H-1B科技从业者(该类别受影响最大的是印度公民,占获批量70%)
"不能允许中国生育旅游产业利用美国公民身份的特权牟利,同时破坏美国移民法律的完整性。"
——副助理国务卿巴斯克斯,《每日信号》独家引述
值得注意的是,30万份吊销总量中各国籍分布尚未公开。其中超过4000份明确涉及"生育旅游";以国籍论,中国公民是生育旅游专项工作组力度最大的打击对象,但在总量中的占比仍需更详细的官方统计。
特朗普下令严查赴美生子, 审查范围追溯至6年前
泾渭新闻
严打生育旅游, 美国国务院两个月吊销700多份中国公民的美签
中国侨网
"特朗普下令:赴美生子,倒查6年"
观察者网
各方立场
美国政府
汤米·皮戈特(美国国务院发言人)
特朗普政府"吊销签证的数量和速度均超过历届美国政府",对"在美违法、欺诈或危害美国国家安全"的签证持有者"采取零容忍态度"。
2026年10月20日,社交平台发布
拉美被制裁方
玻利维亚总检察长马里亚卡
美方定性证据来自单方面认定,被制裁国未同步获提供完整司法卷宗;分析人士认为,以"反腐禁毒"为名建立的"美洲之盾"机制本质上是对不服从美国的国家施加政治压力。
综合新华社、央广网报道
南非政府
南非政府回应
所谓阿非利卡人遭受系统性迫害并无事实依据,国内暴力犯罪波及各个种族,不能将社会治安问题种族化。
央视新闻,2026年10月1日
权利倡议组织
美国公民自由组织批评
部分撤签措施涉及正当程序与言论自由争议,批评政府在未经充分法律程序的情况下大规模吊销签证。
美洲华联社综合报道
巴西反制样本:签证博弈如何升级
巴西是迄今对美国签证施压给出最完整对抗链条的国家,其反制路径揭示了被施压方能动用的筹码边界。
巴西发起
拒绝向两名美国国务院官员发放签证
美国驻巴西使领馆在大选前夕暂停领事服务,卢拉竞选团队向最高选举法院申请启动"外部势力干预选举"正式调查。
美方升级
撤销巴西驻美大使签证
美方以对等方式反制,将外交施压从官员层面提升至大使级别。
巴西反制
法律+经济双线反制
卢拉政府启动《商业互惠法》程序评估对等反制措施,同时将争端提交最高选举法院,把外交摩擦转化为国内司法议题。
南非对比
处境更为被动,反制能力有限
南非面临"五项要求"+签证限制"只是第一步"的双重压力,缺乏巴西式的对等筹码,回应以否认叙事为主。
签证武器化的影响边界
对个人:出行通道被关闭
美国签证对拉美高官意味着出行便利、家属留学和海外往来通道,一旦受限,个人和家庭对外联络直接切断。
对中国公民:存量风险浮现
已持美签且曾参与生育旅游者面临被撤销风险;追溯审查意味着"过去已办妥"不等于"当下安全"。
对双边关系:摩擦结构性化
签证工具被纳入常规外交手段,南非、巴西案例显示美方愿将内政分歧绑定入境权,摩擦有长期化趋势。
对被施压方:筹码不对等
签证武器的威慑力取决于被施压方的对等反制能力。巴西凭借经济体量尚能抗衡,南非等国选项有限。
总台记者观察丨美外交施压逐步升级 南非坚持维护主权
央视新闻