大多数人提起对中国下手最狠的美国总统,脑子里第一个蹦出来的名字准是特朗普。
关税加了一轮又一轮,推特上骂声不断,什么事都摆在台面上。
可偏偏有那么一个人,揣着诺贝尔和平奖,见人永远带笑,说话温文尔雅,却在8年任期里不声不响地织了一张大网,差一点把中国向上走的路给彻底堵死。
这个人是谁,他到底干了什么,为什么说他的“阴”远在特朗普之上?
2009年奥巴马上台的时候,美国的日子并不好过。
金融海啸把华尔街掀了个底朝天,汽车巨头差点集体破产,失业率蹿到两位数,伊拉克和阿富汗两场战争的账单堆得比山还高。
华盛顿那帮人焦头烂额忙着自救,顾不上别的地方。
也正是在那几年,中国稳住了经济大盘,产业链越做越全,2010年GDP总量正式超过日本,坐上了世界第二的位置。
这个消息传到华盛顿,战略圈坐不住了。
在美国的认知里,世界第二就是冲着头把交椅来的,上一个坐上这个位置的苏联,被他们用将近半个世纪慢慢熬垮,如今换了一个对手,套路不能重来,但方向不能变。
问题在于,奥巴马没法像对付苏联那样拉开架势打一场新冷战。
两场中东战争已经把美国民众折腾得够呛,国内反战情绪高涨,再点一把火等于政治自杀。
直接军事对抗的成本和风险,他算得比谁都清楚。
于是他挑了另一条路:不开枪,不宣战,用贸易规则、军事部署、地缘搅局和科技卡位四条线同时下针,把中国的发展空间一点一点收紧。
这条路子听着不热闹,甚至有些枯燥,但恰恰是这种枯燥,让它比任何一场正面冲突都更难防。
先说经济这条线。2015年TPP达成协议,12个成员国横跨亚太和美洲,经济总量占全球四成,名单上日本、越南、新加坡、澳大利亚全在,唯独把中国排除在外。
奥巴马在公开场合说过一句话,后来被反复引用:不能让中国来书写全球经济的规则。
这句话把TPP的底牌亮得干干净净。
它不是普通的自贸协定,而是一个量身定做的圈子,圈子里的人按美国定的规矩做生意,圈子外的人要么低头改自己,要么被慢慢边缘化。
如果这张网真铺成了,中国周边的贸易伙伴一个个被绑进美国主导的体系,出口市场、供应链布局、区域话语权都会被一点一点挤压。
这不是加关税那种看得见摸得着的打法,而是把整张牌桌搬走,让你连上桌的机会都没有。
军事上的动作同样不动声色。
2011年奥巴马在夏威夷APEC峰会上高调抛出“转向亚洲”,第二年防长帕内塔在香格里拉对话会上把话挑明:到2020年,美国60%的海军战舰要部署到太平洋方向。
美国海军本来就是全球独一档的存在,再把六成以上的家底压到中国近海,第一岛链层层设防,这哪里是什么“平衡”,分明是把炮口架在了家门口。
南海方向的转变更值得琢磨。在奥巴马之前,美国在南海争端上大体保持“观察者”姿态,不站队、不挑头。
可从2010年起,情况变了,美国从旁观者变成了干预者,鼓动菲律宾把争端提交国际仲裁,推动南海问题多边化、国际化,军舰开始有计划地闯入中国岛礁邻近海域。
一套组合拳下来,周边的摩擦点被一个个激活,中国不得不分出大量精力去应对家门口的麻烦。
最容易被忽略、却埋得最深的一步棋,在科技领域。
很多人以为对华为、中兴的打压是特朗普开的头,其实不然。
2012年美国众议院情报委员会就发布报告,指控华为和中兴“威胁国家安全”,拿不出像样的证据,却直接堵死了这两家企业进入美国核心通信市场的路。
2016年中兴被列入实体清单,同年美国商务部向华为的美国分公司签发行政传票,要求交出出口信息,随后一步步升级。
这些动作在当时看,规模远不如后来特朗普时期的全面制裁那么声势浩大,但骨架是奥巴马搭的,路线是奥巴马定的。
后面几任总统沿着这条线往下走,越走越顺,越走越狠,根子却扎在2009年到2016年那8年里。
这里就不得不把特朗普拉出来比一比。
特朗普的对华打法像什么?像一个人站在街对面指着你骂,手里攥着关税清单,今天加多少、明天制裁哪家,节奏清清楚楚,底牌全亮在桌面上。
这种对手当然麻烦,但麻烦是看得见的麻烦。
你知道他下一步大概要干什么,也知道他怕什么、在乎什么,谈判也好,反制也好,总归有迹可循。
奥巴马则完全是另一种路数。他跟你握手,跟你谈气候合作,跟你聊庄园夜话,笑容挑不出毛病,话也说得体面。
可转过身去,TPP的条款一条一条收紧,海军的舰艇一艘一艘往亚太调,南海的仲裁案一步一步往前推,科技管制的清单一个一个往上加。
所有这些事,没有一件是拍桌子瞪眼睛干出来的,全是在“规则”“秩序”“航行自由”这些体面的词底下完成的。
阴的地方就在这里。明枪来了,你能躲,能挡,甚至能提前挖好掩体。
暗箭不一样,它从你看不见的方向来,等你感觉到疼的时候,箭头已经进去了。
奥巴马8年任期内没有对中国开过一枪,没有发动过一场正面战争,却差一点完成了一场没有硝烟的战略围剿。
TPP如果原封不动地运转下去,中国经济的外部空间会被一步步压窄;
亚太再平衡如果持续推进,军事压力会从点连成线,从线连成面;科技管制的骨架如果早早搭牢,后面每一任总统只需要往上添砖加瓦就行。
这三条线同时收紧,锁死的不是某一个产业、某一块海域,而是整个向上走的空间。
讽刺的是,最后把这盘棋搅乱的人,恰恰是特朗普。
2017年1月上任头一天,他就签了行政令退出TPP,把奥巴马花了好几年心血搭起来的贸易包围圈一脚踹翻,接着退群、跟盟友闹掰,把那张精心编织的网撕出了一个大口子。
中国当然不能把希望寄托在对手的鲁莽上,但历史有时候就是这么不讲道理:一个看起来最不按常理出牌的对手,无意中替你把最危险的那张网扯开了一道缝。
回过头看,奥巴马的对华手段之所以称得上“阴毒”,不在于他做了哪一件具体的事有多狠,而在于他把所有事情都包装得太好了。
好到很多人到今天提起他,想到的还是演讲台上的风采和握手时的微笑,想不起TPP的排他条款、南海的仲裁闹剧、华为中兴早年吃过的那些暗亏。
特朗普的敌意写在脸上,拜登的芯片禁令挂在标题上,奥巴马的算计藏在“规则”和“秩序”的包装纸里面。
纸拆开之后,里面的东西一样不少,甚至更多。
明面上的对手让人紧张,笑呵呵的对手让人放松,而让人放松的那一个,往往才是真正冲着命门来的。