新加坡前外长杨文荣表示，在东南亚，没有国家想让中国成为敌人，但也没有国家想让中国太靠近，因为中国太大了，如果距离中国太近，就会失去独立自主。所以在东南亚，有一种平衡大国关系的深层本能。但东南亚国家能够应对一个崛起的中国，从中国市场获益，同时又能以某种形式与中国保持一定距离。 东南亚国家面对中国崛起，心里其实有本明白账。一方面，谁都不想和中国撕破脸，毕竟中国市场太大了，和中国闹翻等于断了财路；另一方面，又怕离中国太近会被 “罩” 得喘不过气，毕竟中国体量摆在那儿，小国在大国身边难免会有 “大树底下不长草” 的顾虑。这种矛盾心理催生了一种独特的生存智慧 —— 既从中国发展中捞实惠，又想方设法和中国保持距离，说白了就是 “经济上拉手，战略上松手”。 这种平衡策略的核心，在于把经济合作和战略安全分开处理。东南亚国家很清楚，中国的 “一带一路” 倡议能带来真金白银的好处，比如基础设施升级、贸易便利化，这些都是肉眼可见的实惠。所以他们积极参与中国的经济项目，像中老铁路、雅万高铁这些项目，既能提升自身发展水平，又能搭上中国经济快车。但在安全领域，他们又会和其他大国勾勾搭搭，比如和美国搞联合军演，和日本、澳大利亚加强防务合作，甚至拉印度进来凑热闹。这种 “多线外交” 的目的很简单：用其他大国的力量对冲中国的影响力，防止自己在战略上被中国 “抱死”。 东南亚国家能这么玩得转，和东盟这个组织的存在有很大关系。东盟就像个 “协调器”，把十个国家的利益捆在一起，用一个声音和中国对话。比如在南海问题上，虽然个别国家和中国有摩擦，但东盟整体上还是主张通过谈判解决问题，避免被外部势力利用。东盟还搞了一堆多边机制，像 “10+1”“10+3”、东盟地区论坛这些，把中国、美国、日本等大国都拉进来，在这些机制里，小国可以抱团取暖，大国也得按规矩出牌。这种 “以小搏大” 的智慧，让东南亚在大国夹缝中找到了生存空间。 不过，这种平衡术也不是万无一失的。最头疼的就是中美在亚太的博弈越来越激烈，东南亚国家夹在中间左右为难。美国总想把东南亚绑上自己的战车，在南海挑事，逼着这些国家选边站；中国则希望东南亚能一心一意搞经济合作，别掺和地缘政治。东南亚国家心里清楚，选边站等于自杀，但两边都不得罪又谈何容易？所以他们只能见招拆招，在不同领域和不同大国合作，今天和中国签个贸易协定，明天和美国搞个联合演习，后天再和日本合作个基建项目，用这种 “碎片化” 的合作方式分散风险。 还有个问题就是内部协调。东南亚十个国家，家家有本难念的经，发展水平、政治制度、文化传统都不一样，对中国的态度也各不相同。比如柬埔寨、老挝和中国关系铁，而越南、菲律宾在南海问题上和中国有摩擦。东盟要把这些国家的利益捏合在一起，难度可想而知。有时候为了达成共识，不得不搞妥协，比如在南海行为准则谈判中，既要照顾中国的核心利益，又要安抚个别国家的敏感神经，这种平衡就像走钢丝，稍有不慎就会摔跟头。 但不管怎么说，东南亚国家的这种平衡策略目前看还是奏效的。他们既享受了中国发展带来的红利，又保持了一定的战略自主性。不过，随着中国实力的不断增强，这种平衡会越来越难维持。未来，东南亚国家可能需要在经济依赖和战略自主之间找到新的平衡点，否则就可能在大国博弈中迷失方向。但有一点可以肯定，东南亚国家不会轻易放弃这种 “脚踏两条船” 的生存智慧，毕竟在这个充满不确定性的世界里，多留几条后路总是没错的。
