【特朗普宣布对 19 个国家实施旅行禁令和限制】
(美联社)——唐纳德·特朗普总统周三恢复了他第一任期内的一项标志性政策,宣布将禁止 12 个国家的公民访问美国,另外 7 个国家的公民将面临限制。
该禁令将于周一凌晨 12:01 生效,这或许可以避免 2017 年类似措施在几乎没有通知的情况下生效时在全国机场发生的混乱。特朗普在今年 1 月上任时就暗示了实施新禁令的计划,在最高法院支持他之后,这次他的立场似乎更加坚定。
特朗普第一任期内,12个国家(部分国家,但非全部)也曾被列入禁令名单。新禁令包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。
将加强对来自布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉的游客的限制。
特朗普在社交媒体上发布的一段视频中,将这项新禁令与周日科罗拉多州博尔德发生的恐怖袭击联系起来,称其凸显了一些签证逾期居留的游客所带来的危险。袭击事件的嫌疑人来自埃及,而该国不在特朗普的限制名单上。美国国土安全部称,他的旅游签证逾期居留。
特朗普表示,一些国家的审查和审核“不充分”,或者历来拒绝接收本国公民。他的调查结果主要依据美国国土安全部关于经海空入境的游客、商务访客和学生签证逾期逗留情况的年度报告,其中特别指出了签证过期后滞留比例较高的国家。
“我们不想要他们,”特朗普说。
将阿富汗纳入美国名单激怒了一些致力于重新安置阿富汗人民的支持者。这项禁令对持有特殊移民签证的阿富汗人进行了例外处理,这些人通常是在长达二十年的阿富汗战争期间与美国政府合作最为密切的人。
阿富汗也是最大的难民来源国之一,截至 2024 年 9 月的 12 个月内约有 14,000 名难民抵达。特朗普上任第一天就暂停了难民安置。
“将阿富汗——一个其人民曾与美国军人并肩作战20年的国家——纳入其中是一种道德耻辱。这是对我们的盟友、我们的退伍军人以及我们所宣称维护的每一项价值观的侮辱,”AfghanEvac 主席兼董事会主席肖恩·范迪弗 (Shawn VanDiver) 表示。
特朗普写道,阿富汗“缺乏一个有能力或合作的中央机构来签发护照或民事文件,也没有适当的筛选和审查措施”。他还提到了阿富汗的签证逾期率。
海地在特朗普第一任期内避免了旅行禁令,但其逾期居留率高,且大量非法入境者也因此被列入名单。海地人仍在逃离贫困、饥饿和日益加剧的政治动荡,与此同时,警方和联合国支持的特派团正在打击激增的帮派暴力活动,武装人员控制着首都太子港至少85%的地区。
特朗普写道:“海地缺乏一个中央权力机构,无法提供和传播足够的执法信息,以确保其国民不会破坏美国的国家安全。”
伊朗政府对被列入名单没有立即做出反应。特朗普政府称其为“支持恐怖主义的国家”,禁止除已持有签证或持有美国为面临迫害的少数族裔发放的特殊签证的人员外,其他访客均不得入境。
名单上的其他中东国家——利比亚、苏丹和也门——都面临持续的内乱,其领土被敌对派系控制。苏丹战火纷飞,也门战事基本陷入僵局,利比亚军队仍然保持武装。
国际援助组织和难民安置组织严厉谴责这项新禁令。乐施会美国分会主席艾比·马克斯曼表示:“这项政策并非关乎国家安全,而是制造分裂,诋毁那些在美国寻求安全和机会的群体。”
这项旅行禁令源于特朗普 1 月 20 日发布的一项行政命令,要求国务院、国土安全部和国家情报总监编写一份关于对美国的“敌对态度”以及来自某些国家的入境是否构成国家安全风险的报告。
在其第一任期内,特朗普于2017年1月发布行政命令,禁止伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、利比亚、索马里和也门七个穆斯林国家公民前往美国。
那是他上次总统任期内最混乱、最令人困惑的时刻之一。来自这些国家的旅客要么被禁止登上飞往美国的航班,要么在抵达美国机场后被扣留。他们中既有学生、教职员工,也有商人、游客和探亲访友的人士。
该命令通常被称为“穆斯林禁令”或“旅行禁令”,在法律挑战中经过修改,直到2018 年最高法院维持了其中一个版本。
该禁令影响了来自伊朗、索马里、也门、叙利亚和利比亚的各类旅行者和移民,以及朝鲜人和一些委内瑞拉政府官员及其家人。
特朗普等人以国家安全为由为最初的禁令辩护,称其旨在保护国家,而非基于反穆斯林偏见。然而,总统在首次竞选总统期间就曾呼吁明确禁止穆斯林入境。