特朗普对中国下重手，作出前所未有决定，禁止中国人购买美国农田，并“收回”中国人已经购买的土地。 最近，美国政府直接宣布要禁止中国人在美国买农田，还打算把已经卖出去的那些地也要重新拿回来。 这事儿动静不小，因为这项新规不是哪个部门自己定的，而是好几个部门一起推动出来的“农业安全行动计划”，涉及面很广，动作也很快。 特朗普为什么要这么做？表面上看，美方给出的理由是“国家安全”和“粮食安全”，说中国买家可能会通过购买农田获取美国农业技术、威胁美国主权。比如之前有中国公司想在靠近北达科他州某军事基地的地方建玉米加工厂，就被美方大肆炒作。 但实际上，这里面可能有更深层的政治考量。特朗普的政治基本盘里有不少美国农民，之前中美贸易摩擦中，美国农产品出口受到影响，农民对他的支持有所动摇。他可能想通过这个禁令转移经济矛盾，巩固自己的票仓。另外，美国也担心中国在全球粮食供应链中的影响力上升，害怕中国通过农地投资削弱自己在农业科技领域的优势。 不过，政府要想把这些土地强行收回并不容易。首先，法律上就有不少障碍。虽然美国已经有26个州禁止或限制外国人购买农地，但联邦层面并没有全面禁止的法律。 1978年的一项法律只是要求外国持有者申报土地所有权，而且这个申报机制本身就有很多问题，要求宽松、数据收集迟缓还容易出错。 现在要收回已经卖出的土地，涉及到合同纠纷、产权问题，很可能会引发法律诉讼。比如之前阿肯色州命令一家中国所有的种子生产商出售土地，虽然最终成功了，但过程并不顺利，还罚了款。 另外，如何界定“中国人”也是个难题，是单纯指中国公民，还是包括中资企业？如果是后者，很多在美国合法经营的中资农业企业可能会受到波及，他们的权益如何保障？这都是现实的问题。 这项政策是不是真的让美国变得更安全，还是说影响了投资环境和农田价值，甚至给外部关系添了麻烦，这都是值得慢慢观察的事。 从经济角度看，中国投资者持有的美国农田其实非常少，根据美国农业部的数据，到2023年，中国相关实体持有的美国农田占比还不到0.0003%，而且近年来还在大幅下降。所以从实际影响来看，这个禁令对美国农业的直接冲击可能不大。 但从长远来看，这种泛化国家安全、将经贸问题政治化的做法，可能会损害美国的投资环境。外国投资者可能会担心，今天是农田，明天会不会是其他领域？这会影响他们对美国市场的信心。 而且，中国也警告说，这种做法会反噬美国自己，因为全球经济是相互关联的，美国禁中国买地，中国也可能在其他领域采取反制措施，比如限制美国农产品进口，这对美国农民来说可不是什么好事。 另外，这项政策还可能给美国的国际形象带来负面影响。国际社会可能会认为美国在搞歧视性政策，违背市场经济原则和国际贸易规则。中国外交部发言人就曾指出，美方的做法是典型的歧视性做法，最终会损害美国自身利益。而且，美国各州之间的政策也不一致，有的州已经出台了限制措施，有的州还没有，这可能导致政策执行上的混乱。 总的来说，特朗普政府的这个决定，短期内可能能在政治上捞到一些好处，但长期来看，面临的挑战和风险不少。它到底是真的能保护美国的安全，还是会搬起石头砸自己的脚，还需要时间来检验。
