美国再次贼喊捉贼，指控中俄“威胁海底光缆安全”，通向美国的光缆，将被禁用中国设备。 布伦丹·卡尔，美国FCC的掌门人，法律出身，深耕电信政策多年。他早年在乔治城大学法学院拿下学位，后为多家通信公司当过法律顾问，积累了丰富的行业经验。2017年，他进入FCC，2024年升任主席，以强硬态度著称，尤其对外国技术设备格外警惕。卡尔多次公开点名中国企业，称其设备可能威胁美国安全，推动了一系列限制政策。他的职业轨迹与美国近年来对海底光缆的监管升级紧密相关，主导了多项针对中国企业的禁令，试图通过法规巩固美国在全球通信领域的控制力。他的立场和行动，成为此次事件的核心推手。 卡尔的职业生涯始于华盛顿的法律圈。他曾在知名律所工作，专注于电信和科技领域的法律事务，处理过不少涉及国际企业的复杂案例。进入FCC后，他迅速崭露头角，凭借对政策的精准把握和对国家安全议题的关注，赢得了部分政界支持。2023年，他推动FCC成立专门的国家安全委员会，重点审查外国企业在美运营情况，尤其是中国公司。他多次在公开场合强调，海底光缆是数字时代的关键基础设施，必须排除任何潜在风险。他的政策往往引发争议，有人认为他维护了美国利益，也有人批评他加剧了全球技术分裂。 卡尔的工作风格以细致和强硬著称。他常亲自审阅技术报告，与智库和情报机构频繁互动，确保政策有数据支撑。在2025年的海底光缆禁令中，他主导了提案起草，明确要求禁止中国技术设备，理由是防范所谓的数据窃取和网络破坏。他的职业背景和政策倾向，反映了美国在全球数字基建竞争中的战略焦虑，也为此次事件设定了基调。 美国这次对中俄的指控，表面上是为保护海底光缆安全，实则是一场技术与地缘政治的较量。FCC计划在2025年8月7日投票通过新规，禁止任何使用中国技术或设备的企业参与通往美国的海底光缆建设与运营。这不仅针对中国企业，还包括任何使用中国制造设备的外企。规则还禁止中国公司租赁其他光缆的容量，并设立专门部门监控来自中国的所谓威胁。华为、中兴、中国移动等企业被列入黑名单，面临全面限制。 美国国会的动作也不小。2025年7月21日，三位重量级议员联名致函谷歌、微软等科技巨头，要求在8月4日前提交所有海底光缆的详细信息，包括承包商名单和过去三年的异常数据记录。他们特别提到波罗的海光缆中断事件，声称与中俄商船有关，怀疑是故意破坏。议员们要求企业说明是否使用了中国设备，以及如何应对可疑船只靠近光缆的情况。这些指控虽未提供确凿证据，却被美国用来渲染中俄的威胁，试图为新规造势。 美国的指控并非空穴来风，而是有其历史脉络。2013年，斯诺登曝光的“上游”项目显示，美国国家安全局长期通过海底光缆监控全球数据流量。如今，美国却反过来指责中俄可能窃取数据或破坏光缆，颇有倒打一耙的意味。近年来，中国在海底光缆领域的技术进步显著，华海通信等企业参与了全球约四分之一的光缆项目。这种崛起让美国感到压力，担心失去对全球通信网络的控制权。FCC的新规，实质上是技术遏制的延续，试图将中国排除出全球数字基建体系。 这场指控的背后，是美国对“技术霸权”的执着。海底光缆不仅是通信基础设施，更是地缘政治的角力场。美国通过渲染中俄威胁，为国内军事扩张和盟友捆绑寻找理由，同时以安全为名限制中国企业。这种策略并非首次，早在2020年，美国就叫停了多个连接香港与美国的光缆项目，理由同样是国家安全。如今，FCC的新规进一步收紧限制，试图在全球通信规则制定上占据主动。
