【南苏丹可能会接收更多来自美国的被驱逐移民，但也提出了一些要求】
[“国际象棋”的棋子......省流：各国政府将特朗普强硬的移民策略视为推动自身诉求的机会。南苏丹试图通过接收被美国驱逐的第三国移民，换取美方取消制裁、恢复银行账户并支持其国内政治诉求。美国也在与多个非洲国家谈判，寻求接收被驱逐者，以期在移民问题上达成交易。这些举动引发了对**人权和外交利益交换**的担忧。]
（政治报）这些谈判让人们得以窥探各国政府如何看待特朗普强硬的移民策略——将其视为一个机会，以推动自身诉求。
据三名了解内情的消息人士和《政治报》查阅的外交信函称，南苏丹已敦促特朗普政府取消对其一名高级官员的制裁。这些消息人士和其他人一样，被允许匿名讨论敏感外交事务和正在进行的谈判。
南苏丹官员还要求特朗普政府撤销国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）4月发布的针对其公民的广泛签证撤销令，重新激活纽约联邦储备银行的账户（该账户允许该国进行美元交易），并支持其对南苏丹副总统里克·马查尔（Riek Machar）的起诉，马查尔目前被软禁。
特朗普政府尚未同意这些要求——而在经历了多年内战、走向独裁和系统性侵犯人权之后，朱巴（南苏丹首都）要改善与美国的关系还有很长的路要走。
“南苏丹将继续成为美国的盟友，支持美国的政策，特别是现任总统唐纳德·特朗普总统的政策，”南苏丹驻华盛顿大使桑蒂诺·迪肯（Santino Dicken）在采访中表示，“但我们希望美国政府的合作伙伴也理解，为了说服我国公民……我们请求美国政府取消对南苏丹护照持有者的签证限制。”
经过长达六周的法律斗争，美国本月完成了将八名男子驱逐到南苏丹的行动，其中只有一人来自该国。这是政府范围内的一项努力，即在移民的原籍国拒绝接收他们时，将数千人驱逐到第三方国家。据两名消息人士称，这八人目前被安置在南苏丹的一个警卫设施中，南苏丹政府正在努力将他们遣返回原籍国。
国务院尚未正式要求将更多人转移到南苏丹，但与南苏丹官员进行的持续谈判——包括外长在内的代表团本月早些时候会见了高级非洲顾问马萨德·布卢斯（Massad Boulos）和其他美国高级官员——让人们得以一窥各国政府如何看待特朗普强硬的移民策略——将其视为一个机会，以改善与美国的关系并推动自身诉求。这也解释了为什么特朗普政府在寻找各种寻求庇护者和罪犯的中转国时，会转向非洲大陆，因为政府官员觉得他们可以在那里达成交易。
据三名了解内情的消息人士称，特朗普或其助手在与非洲领导人的每次会面中都提出了将这些被驱逐者送往他国的可能性。本月，美国国土安全部将五名男子送往与南非接壤的斯威士兰，该国人口仅120万。据三名了解内情的消息人士和第四名了解谈判情况的人称，政府还正在与卢旺达进行谈判，希望其接收无法返回原籍国的寻求庇护者和其他移民。
“这些国家热衷于取悦政府……因为他们希望得到回报，”移民政策研究所（一个独立的、无党派的智库）高级研究员穆扎法尔·奇什蒂（Muzaffar Chishti）说，“无论是关税优惠——或者在非洲国家中，许多国家面临被纳入旅行禁令或其外交官被禁止进入美国的威胁——所有这些都被用来达成这些协议，让这些国家接收本国公民。而且他们还会得到报酬。”
一名白宫官员拒绝就与南苏丹的“私下讨论”发表评论，但表示政府官员定期与外国政府会面，以“讨论许多事务”。
南苏丹的协议并非正式协议，但据另一名知情人士称，政府已将与斯威士兰和萨尔瓦多的书面协议提交给国会。
据媒体报道，总统及其团队已向至少15个非洲国家提出此类要求，包括斯威士兰和南苏丹，尽管并非每位领导人都像南苏丹人那样愿意配合。
尼日利亚外交部长优素夫·图加尔（Yusuf Tuggar）本月对当地媒体《渠道电视台》表示，非洲国家面临“相当大的压力”，以接收被驱逐的委内瑞拉人，“其中一些人刚从监狱出来”。
“像尼日利亚这样的国家很难接收委内瑞拉囚犯，”他说。“我们自身就有足够多的问题了”，同时指出该国2.3亿人口不断增长的压力。
找到愿意接收大量移民被驱逐者的国家——其中一些人曾犯有暴力罪行——对特朗普政府的议程至关重要。尽管民主党和共和党都曾将人驱逐到他们没有先前联系的国家，但特朗普政府的规模是前所未有的。
这引发了移民律师和人权倡导者的担忧，他们担心该政府将被驱逐者送往有侵犯人权历史的国家，包括南苏丹，国务院曾警告美国人，该国对非必要人员来说过于危险，还有萨尔瓦多，移民被送往该国臭名昭著的超级监狱。
据《卫报》分析，自特朗普上任以来，美国已将8100人送往非其原籍国，其中大部分是墨西哥。尽管美国已向萨尔瓦多和斯威士兰支付费用以接收移民被驱逐者，但南苏丹希望其接收行为能够为特朗普政府考虑其部分要求铺平道路，并改善其与美国的关系。
美国是南苏丹最大的人道主义援助捐赠国，南苏丹依赖美国的财政支持和帮助调解其内部冲突。这就是为什么该国可能会接收更多移民，无论美国是否理会其要求，据三名了解内情的消息人士中的两人称。
南苏丹与美国的谈判始于4月鲁比奥撤销所有南苏丹护照持有者的签证并阻止新入境者之后，因为该国拒绝接收被美国驱逐的本国国民。
不久之后，南苏丹同意出于善意接收来自古巴、老挝、墨西哥、缅甸和越南的八名被驱逐者。特朗普政府在5月将南苏丹移民的临时保护身份延长了六个月，这一举措与总统广泛努力剥夺大多数国籍的临时驱逐豁免和工作许可相冲突。
但美国最近也重新对本杰明·博尔·梅尔（Benjamin Bol Mel）实施了制裁，他是南苏丹实际上的二把手，也是接替病重总统的热门人选，原因是他涉嫌腐败和滥用公共资源。
这可能为南苏丹与美国要求合作提供了额外动力。
“美国正在与之谈判接收移民的大多数国家，都没有一个被制裁的未来总统候选人，”三名了解谈判情况的消息人士之一说。“它们有特别的理由与我们保持一致。”
在南苏丹5月12日致美国驻朱巴大使馆的外交照会中，该国同意接收来自美国的第三国国民，并提出了一些希望美国考虑的关切事项。
其中包括“请求取消对南苏丹共和国高级政府官员的个人针对性制裁，特别是其阁下本杰明·博尔·梅尔博士。”它还要求美国解除4月的签证限制，在石油、天然气、矿产和其他领域对南苏丹进行投资，并请求支持对里克·马查尔的起诉，他是该国副总统，也是现任总统的对手，目前被软禁。
国务院拒绝就其要求将移民送往南苏丹发表评论，但在一份声明中表示，“我们仍然坚定不移地致力于结束非法和大规模移民，并加强美国的边境安全。在某些情况下，我们可能会与其他国家合作，以协助将没有合法理由留在美国的第三国国民从美国遣返。”
国务院还呼吁南苏丹总统萨尔瓦·基尔（Salva Kiir）“解除副总统马查尔的软禁，并要求所有政党领导人恢复直接对话”，这表明美国正在坚持立场。
与南苏丹的持续谈判是在最高法院最近一项裁决之后进行的，该裁决为本月将八名男子驱逐到朱巴铺平了道路。法院的裁决可能帮助特朗普政府加速这些协议，此前一项低级法院的裁决要求对政府希望送往第三国的人进行有意义的正当程序。
移民政策研究所的奇什蒂说，特朗普政府在非洲的战略有两个目标。许多非洲国家长期以来一直不愿接收移民被驱逐者，因此在某些情况下，政府的努力旨在针对这些国家。但驱逐行动也符合特朗普白宫的更大战略，即阻止移民非法进入美国。
“当你真正想一想，这只是少数人，”他说。“但他们引起了关注，部分原因就是为了引起关注。” 特朗普清洗非法移民 美国在非洲
