9月24日，德国总理默茨在联邦议会紧急发声，直指德国正面临“近代史上最具挑战的阶段之一”：经济连续两年萎缩，福利体系濒临承压极限，必须大刀阔斧改革以保竞争力。他宣布下周内阁将召开两天特别会议，推出经济增长具体方案，并与汽车、钢铁等关键行业巨头共商救产业、稳就业之策。 数据触目惊心：去年经济缩水0.2%，前年降0.3%，二十年来首次连续两年下滑；全年福利支出达1.35万亿欧元，占GDP近三分之一，仅养老金补贴就超1210亿欧元，国家财政四分之一用于此；另有560万人领取公民津贴，其中不少具备劳动能力却选择依赖福利，默茨感慨“这艘船快沉了”。 改革方案引发激烈争执：军费拟增32%至837亿欧元，福利却要削减，还需举债899亿欧元刺激经济。绿党率先反对，称“弃穷人保军队”；左翼党跟进抗议。企业与经济学家则支持，认为高福利已拖累创新投资。外部更添压力：美国关税威胁悬顶，能源价格持续上涨，人口老龄化加剧。默茨坦言西方集体困境，5000亿基建基金闲置、减税牌已出，国内却因“减福利是否逼就业”“砍福利是否养军队”陷入拉锯。德国这局棋，该如何落子？ 德国联邦统计局数据显示，560万领津贴者中约180万是工作年龄未就业者，“福利依赖”直接加剧制造业招工荒——去年机械行业缺工12万，不少企业推迟海外订单。 改革分歧本质是利益博弈：绿党批评砍养老金会让150万老人生活水平下降；企业界算账，高社保缴费（占工资20%）挤压研发，大众去年少投5亿欧元新能车技术。 外部压力更紧迫：美国或对欧洲汽车加征10%关税，德国汽车业占出口15%；能源价格仍比2021年高20%，巴斯夫已削减本土乙烯产能10%，产业空心化风险陡增。 默茨的改革是“止血”必要之举，但需平衡“砍福利”与“保民生”——可将部分福利转为“工作奖励”，比如就业满半年补津贴，同时用减税引导企业做技能培训，激活劳动力的同时稳住产业根基。
