就在刚刚 美国参议院宣布 10月2日，美国参议院以47票赞成、53票反对的结果，再次否决了民主党提出的临时拨款法案。这已经是连续两天两党互相否决对方的提案，导致联邦政府终于在10月1日凌晨正式“关门”，这是近7年来的第一次。 美国联邦政府停摆的时钟在10月1日零点准时敲响，这场看似普通的预算之争，实则是美国政治体系在大国竞争时代的一次严重机能失调。当全球聚焦俄乌战场和中东局势时，华盛顿的政治内耗正在悄悄侵蚀美国的战略信誉。 两党争论的焦点不再是传统的社会福利项目，而是军事拨款的使用方向。 本次僵局的核心争议在于共和党要求将"边境墙经费"与"乌克兰援助"捆绑表决，而民主党坚持单独处理对乌军援。这种把军事战略问题政治化的做法，使得价值8860亿美元的国防预算案沦为党争工具。 更令人担忧的是，这次停摆恰逢美国军事部署的关键节点。印太司令部计划在10月开展"大规模全球演习2025"，需要提前拨付37亿美元启动资金。现在演习时间表可能被打乱，这向盟友释放了糟糕信号。 从五角大楼流出的内部备忘录显示，各军种已接到"缩减非必要行动"的通知。驻日美军的F-35中队训练架次被削减30%，欧洲司令部的弹药输送计划推迟。这些看似微小的调整，实际上在侵蚀美军的战备能力。 乌克兰战场受到的影响更为直接。虽然已有授权资金能维持数周，但新武器审批流程已经冻结。乌军急需的M982神剑炮弹生产线可能因文职人员休假而放缓，这种延迟在战场上可能造成致命后果。 国防部60万文职人员中，约40万被列为"非必要岗位"。这些人员负责装备维护、情报分析和后勤调度，他们的暂时离岗将产生连锁反应。2013年停摆后调查显示，优秀文职人员的流失率上升了15%。 更严重的是招聘危机，美军正在扩编网络战部队，需要从硅谷招募顶尖程序员。但政府停摆的负面形象，让这些技术人才对国防合同望而却步。这种软实力的损耗，短期内难以修复。 与2013年、2018年的停摆相比，本次危机发生在更复杂的国际环境中。当时美国面临的主要是反恐战争，而现在需要同时应对大国竞争和地区冲突。太平洋舰队司令帕帕罗上将曾警告："现在的战略环境不允许我们有任何失误。" 特别值得关注的是技术代差风险。在中国海军快速现代化的背景下，美国海军由于预算不确定，已将"阿利·伯克III"型驱逐舰的采购数量从13艘削减至9艘。这种装备更新速度的差异，可能产生长期影响。 日本防卫省官员已私下询问美方"预算僵局是否影响核保护伞可靠性"。韩国则担心驻韩美军基地的"萨德"系统维护可能被波及。这些疑虑正在削弱美国延伸威慑的可信度。 与此同时，俄罗斯国防部近期将太平洋舰队演习规模扩大30%，朝鲜宣布将在10月10日前后进行卫星发射。这些行动选择的时间点耐人寻味，反映出对手正在利用美国政治内耗的窗口期。 主要国防承包商已启动应急计划，洛克希德·马丁公司动用15亿美元自有资金维持F-35生产线，但中小供应商仍面临现金流危机。更棘手的是创新项目受阻，国防高级研究计划局（DARPA）的多个AI研究项目被迫暂停。 从产业链角度看，这次停摆可能产生长期影响。许多中小企业可能因资金链断裂而破产，这将削弱美国国防工业的基础多样性。这种结构性损伤，比暂时的预算缺口更值得担忧。 表面上看，两党都在为原则而战：民主党强调履行国际承诺，共和党关注边境安全。但实际上，双方都在利用国家安全议题争取政治加分。这种将战略问题工具化的做法，暴露了美国政治制度的深层问题。 更令人忧虑的是，这种短视行为可能形成恶性循环。政治不确定性导致军事规划困难，战略失误又加剧政治对立。如果不能打破这个循环，美国在大国竞争中将处于不利地位。 接下来的72小时至关重要。如果停摆持续到下周，美军将启动更严格的节流措施；如果能在周末达成协议，许多军事行动还可以挽回。但无论结果如何，这次事件已经给盟友和对手留下了深刻印象。 从更长远看，这次停摆可能促使美国重新审视其预算程序。有议员提议修改《国会预算法》，将国防预算与其他支出脱钩。但这种改革面临巨大政治阻力，短期内难以实现。 美国政府停摆表面上是个预算问题，实际上反映了更深层的领导力危机。在大国竞争时代，政治体系的决策效率和战略定力与国家实力同等重要。当美国政治家们沉迷于党内斗争时，全球力量平衡正在悄然调整。 也许正如艾森豪威尔将军在告别演说中警告的："我们必须警惕军事-工业复合体获得不正当影响力，但同样不能忽视政治内耗对国家安全的腐蚀。"这场预算闹剧的最终代价，可能需要几年时间才能完全显现。 信息来源：美参议院再次先后否决两党提出的临时拨款法案 北青网2025-10-02 08:46
