他们终于找到对付中国的办法了，印度向日本拍胸脯：我有你想要的！印度表示愿意为日本当前的稀土困境提供“强有力”的支持，日本外务大臣茂木敏充与印度外长苏杰生会晤。两人表示将共同携手合作，改善稀土与关键矿产供应链的长期运转能力。   这一切的源头，始于中国收紧稀土出口管制带来的连锁反应。中国海关总署1月18日公布的数据显示，去年12月稀土产品出口量仅为6745吨，较前一月减少213吨，降幅约3%。   看似温和的波动，却让高度依赖外部稀土供给的日本率先感受到寒意，毕竟此前中国已明确释放收紧对日稀土出口管控的信号。   日本作为关键矿产消费大国，本土资源供给能力极弱，稀土更是常年依赖进口维系国内高端制造业运转，中国的管控调整直接击中其产业命脉。   在这样的背景下，日本主动向印度伸出橄榄枝，茂木敏充与苏杰生的会晤省去多余寒暄，直奔稀土合作这一核心议题。   苏杰生对日本的诉求给予积极回应，直言与日本的相关合作已是印度当前的优先事项，这份姿态让双方迅速拉近合作距离。   印度敢如此底气十足接下这份合作，核心依托在于自身可观的稀土储量。美国地质调查局数据显示，印度稀土储量达690万吨，稳居全球前五。   该国不仅储量丰厚，还拥有全球近35%的海滩和砂矿沉积物，这些都是提炼稀土的重要来源，开采条件也远比日本深海采矿更为便捷。   但印度也有自身的短板，尽管矿产储备充足，却缺乏先进的分离与精炼技术，当前在全球稀土生产中的贡献占比不足1%。   日本恰好能补上这一缺口，其在稀土精加工领域积累了成熟技术，双方合作形成天然的优势互补，各取所需的算盘打得十分清晰。   印度渴望借助日本技术突破自身产业瓶颈，推动本土稀土产业从开采向深加工延伸，完善产业链条提升附加值。   日本则寄希望于印度的矿产供给，缓解对华稀土依赖，至少为国内高端制造产业争取更多供应链缓冲空间，避免被单一来源“卡脖子”。   为了让合作落地，印度已提前布局多项配套举措。今年1月，印度政府批准投资1630亿卢比（约合人民币136亿元）的“国家关键矿产使命”计划。   该计划明确推动私营部门参与关键矿产的勘探和开采，通过强化技术、监管与金融生态系统，筑牢供应链安全基础。   3月，印度政府进一步向私营部门开放稀土勘探许可，还计划通过财政激励措施吸引企业参与，搭建稀土磁铁长期库存体系。   日本也没闲着，依托自身资源外交经验积极推进合作落地。日本早在上世纪就构建了成熟的资源外交体系，通过专门机构整合资源保障手段。   此次与印度合作，日本大概率会复制其与澳大利亚、加拿大等国的合作模式，深度参与勘探、开采、加工全产业链环节。   值得注意的是，双方合作还嵌套在更大的地缘政治框架内。印度正借助“四方安全对话”等平台，参与构建所谓“有韧性和可信赖的关键矿产供应链”。   日本则早已加入美西方国家主导的“矿产安全伙伴关系”，双方在多边框架下的利益契合，进一步推动了稀土合作的达成。   但这场看似完美的合作，背后仍暗藏诸多不确定因素。印度当前面临技术人才匮乏、矿区基础设施落后等现实难题，短期内难以大幅提升产能。   安永帕特农合伙人阿比吉特·库尔卡尼就明确指出，印度在先进分离和精炼技术上，与中、美、日仍存在差距。   此前印度国有矿业公司IREL曾暂停对日本长达13年的稀土供应协议，过往合作的变数也为此次新合作蒙上一层阴影。   更关键的是，中国在全球稀土产业链中的地位短期内难以撼动。去年中国稀土开采量占全球总开采量的61%，精炼量更是高达91%，形成了完整的产业闭环。   日印合作或许能在一定程度上分散风险，但想要彻底摆脱对中国稀土的依赖，仍面临漫长的技术攻坚与产能爬坡过程。   对日本而言，与印度的合作更像是一场战略对冲，在供应链多元化的布局中增加一个选项，而非一劳永逸的解决方案。   印度则希望通过这场合作实现产业升级，借助日本技术将资源优势转化为经济优势，同时提升自身在区域地缘政治中的筹码。   这场围绕稀土的合作博弈，本质上是全球关键矿产供应链重构的一个缩影，各方在利益与风险的权衡中寻找自身的最优解。   而合作最终能走多远，既取决于双方技术与产能的落地进度，也受全球地缘政治格局与产业竞争态势的深刻影响。   官方信源及发布时间：中国经济时报《智库策论丨日本“资源外交”对关键矿产国际布局的启示》，2025年8月12日；