为何中日韩身自贸区至今没有建成呢？其实原因有三点。一是日韩太高估自己。二是美国不允许。三是中国不是墨西哥。中国强墨西哥一条街。因为中国除了人力外，市场在中国，资源也在中国。而日韩觉得自己掌握高端产业，中国根本没有能力赶上。但是，事实上日韩的产业未来很有可能都被中国取代。 中日韩自贸区这个事儿从2002年提出来，到现在二十多年了，还卡在谈判桌上没落地。最早是朱镕基、小泉纯一郎、金大中在金边那次东亚峰会期间抛出的想法，三国领导人当时说要研究研究，后来搞了联合研究委员会，学者、企业、政府三方轮着开会。2012年正式启动谈判，第一轮就在首尔，之后轮流在北京、上海、东京、首尔跑。到2019年第16轮结束，就基本没下文了。相比之下，RCEP倒是签了、生效了，把中日韩都装进去了，但单独三边的自贸协定就是推不动。 先说第一点，日韩确实把自己看得太高了。他们老觉得自己在半导体、显示面板、汽车零部件、精密机械这些高端领域领先中国一大截，中国短期内追不上，所以谈判的时候特别护着自家敏感产业。农产品就不用说了，日本韩国农业保护得死死的，怕中国大米、蔬菜、水果一进来就把本地农民挤垮。中低端制造他们也怕，担心中国产能过剩把市场卷没了。谈判桌上日韩代表经常提例外清单、长过渡期、特殊保障措施这些东西，就是不想大幅降关税。结果就是，谈来谈去卡在具体品类上，进展慢得像蜗牛爬。日本在2014年第六轮直接把中韩联合提案给否了，之后好几轮都原地打转。这种心态其实挺典型的，日韩觉得自己技术壁垒高，中国还得靠他们供应链，结果这些年看下来，很多领域中国已经从跟跑到并跑甚至领跑了。半导体材料、设备虽然日韩还有优势，但中国在产能、应用规模、市场需求上已经形成压倒性体量，未来替代风险不是空话。 第二点，美国不允许，这话虽然直白，但现实就是这么回事。日韩在安全上高度依赖美国，美日安保条约、美韩共同防御条约摆在那儿，美国说一句“你们跟中国搞太近不太好”，日韩就得掂量掂量。美国自己搞印太经济框架、芯片四方联盟、供应链去风险化，目的很清楚，就是要把中国从高端产业链里挤出去。日韩要是真跟中国签个深度自贸协定，关税大幅降、投资壁垒全拆，美国会觉得这等于帮中国扩大市场、巩固产业链主导地位，对它的战略围堵不利。所以日韩在中美之间选边站的时候，经济上想赚中国的钱，安全上又不敢得罪美国，结果就是自贸区谈判总是热一阵冷一阵。钓鱼岛问题、萨德入韩、半导体出口管制这些事儿一出来，谈判节奏立马被打断，好几次部长级会议推迟甚至取消。说白了，日韩夹在中间，左右为难，美国那边的压力是实打实的。 第三点，中国跟墨西哥完全不是一个量级，互补性差太多，竞争性太强。北美自贸区为什么能成？美国有超级大市场，加拿大有石油矿产资源，墨西哥有廉价劳动力和对美出口通道，三国正好拼图。中国呢？人口14亿，市场体量全球第二，资源虽然人均少但总量不小，产业链从上游原材料到下游组装全覆盖。日韩呢？国土小、人口少、资源基本靠进口，经济高度依赖出口和技术优势。 中国对日韩来说不是单纯的“廉价工厂+市场”，而是既有巨大买家又有强大竞争对手。一旦自贸区真建起来，关税降到很低，日韩的农业、渔业、轻工业、服务业很可能被中国产品和服务卷得喘不过气。韩国人现在对华态度复杂，一方面企业离不开中国市场，另一方面又怕被卷死，这情绪其实早就出来了。日本也一样，农产品保护壁垒高得吓人，就是怕开放后国内农村彻底崩盘。中国市场吸引力大，日韩企业拼命往里钻，但又担心过度依赖后被卡脖子。这种不对称让谈判很难平衡利益，日韩总想多保护、少开放，中国则希望高水平、广覆盖，三方底线对不上。 RCEP已经给了三国一个相对宽松的贸易平台，零关税产品覆盖率挺高，供应链多少有点缓冲。但单独三边协定要更深、更高标准，涉及政治互信、产业竞争、地缘博弈，哪那么容易过关。日韩要是继续高估自己、听美国的话，中国继续扩大内需和产业链优势，未来几年估计还是这个僵持局面。