毛主席为什么要安排工人和农民当副总理？1975年的国务院里，同时坐着两个特殊的副总理，一个是山西大寨的农民，一个是陕西棉纺厂的女工。
 
1975年1月，第四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，会议任命了新一届国务院领导成员，周恩来继续担任总理，副总理名单里出现了两个特殊名字，山西昔阳的农民陈永贵，和陕西咸阳的纺织女工吴桂贤。
 
这不是临时安排，是毛主席经过长期考虑后定下的布局，核心是让基层工农直接进入国家最高决策层，让政策制定接上地气。
 
陈永贵是山西昔阳县大寨村人，1914年出生在贫农家庭，1948年入党，新中国成立后，他带领村民修梯田、治水害，把穷山沟改造成高产田。
 
1963年大寨遭遇洪灾，他提出“三不要三不少”，不向国家要救济粮、救济款、救济物资，当年分配不少、库存不少、上缴国家粮食不少，这件事让大寨名声传开，后来全国掀起农业学大寨运动，陈永贵成了全国农业战线的标杆人物。
 
他从大队书记一路做到县委书记、地委书记、山西省委副书记，但始终保持农民身份，在大寨挣工分，中央找他谈话，说要安排他当副总理，他当场推辞，说自己文化水平不高，干不了这么重的担子。
 
周恩来跟他说，这是党的安排，党员要服从组织决定，1975年当选后，他分管全国农业，坚持不迁户口、不拿国家工资，只在大寨记工分，外加地方和中央的少量生活补贴。
 
他习惯穿对襟布衫、裹白头巾，开会时带着老农的实在劲儿，说话直接，讲农业问题句句落在实处。他提出“三三制”，三分之一时间在北京办公，三分之一时间回大寨，三分之一时间跑全国各地农村，毛主席批准了他的请求。
 
吴桂贤是河南巩县人，1938年出生，13岁就进陕西咸阳西北国棉一厂当细纱挡车工，她干活踏实，技术过硬，后来当上全国先进班组赵梦桃小组的党小组长，年年评劳模。
 
1958年入党，之后一步步走上领导岗位，当过厂革委会主任、陕西省委副书记，中央通知她进京，她没带多余粮票和钱，以为只是开短会。
 
周恩来找她谈话，告诉她要当国务院副总理，她当场吓一跳，连连说不行，自己只是普通工人，没管理过国家大事，周恩来跟她说，工作都是在干中学会的，党会教你。
 
1975年当选后，她分管纺织、轻工等工作，到中央后工资还是原来的67块2角，保持工人本色，她熟悉车间生产和工人生活，制定政策时能直接说到点子上，知道一线需要什么、难点在哪，她和陈永贵一样，从基层上来，说话做事不绕弯，没有官僚气。
 
毛主席安排工农出身的人当副总理，有明确考虑，当时国家领导层需要新鲜血液，更需要了解基层真实情况的人，他一直强调干部来自人民、为了人民，不能脱离群众。
 
让陈永贵、吴桂贤这样的人上来，就是把工农的视角、基层的经验带进最高决策，让农业、工业政策更贴合实际，不搞空架子。
 
陈永贵懂农业、懂农村，管农业能抓住要害；吴桂贤懂工业、懂工人，管轻工业能摸到实情，他们不是靠资历和学历，是靠长期基层实践和群众认可上来的。
 
两人任职期间，保持着朴素作风，陈永贵开会常说农民话，讨论粮食产量、农田水利，不用讲稿就能说清问题，吴桂贤到工厂调研，和工人聊得开，知道设备、工时、待遇里的实际难处，他们不搞特殊化，生活简单，和其他副总理一起办公、一起开会，没有架子。
 
1977年之后，吴桂贤主动申请辞去副总理职务，回到西北国棉一厂继续当工人、做基层干部，陈永贵也在1980年辞去职务，后来在北京东郊农场当顾问。
 
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