【“VIP答谢游”围猎中老年人！专家：六大建议构建长效监管机制】#男子买百万保险被邀免费老挝游悔惨##保险公司回应客户获邀旅游花数十万# 部分金融机构以“答谢游”为名，组织中老年客户参加老挝低价旅行团，将其带入伪装成官方机构的购物点，诱导甚至胁迫购买真假存疑的象牙、犀牛角、熊胆等“濒危野生动物制品”，有游客单次消费高达十余万元。报道刊发后，涉事保险公司对此高度重视，第一时间向潮新闻作出回应，表示已全面启动调查工作。这场披着“答谢游”外衣的境外低价游，为何能精准围猎中老年人？其背后暴露出怎样的监管盲区？如何防范此类新型旅游乱象？对此，记者专访了中国自然资源学会研学工作委员会委员、浙江外国语学院文化和旅游学院国际文旅系主任乔桂强。

消费者面临“维权难、恐追责”的困境，该如何破局？从行业长远发展看，又该如何推动跨境旅游回归理性？乔桂强提出了系统性的六大长效监管建议。其一，建立“旅游+N”跨行业协同监管制度。文旅主管部门应与金融监管部门建立信息共享机制，要求金融机构组织的客户旅游活动必须向文旅部门备案，由具备出境游资质的旅行社具体承办，从源头堵住漏洞。

其二，构建跨境旅游企业信用联合惩戒体系。将涉及跨境旅游欺诈的旅行社、导游以及关联的游客招徕公司纳入严重失信主体名单，实现跨部门、跨区域联合惩戒。乔桂强特别强调，保险公司作为活动的发起方，也应被纳入信用联合惩戒范围，这将有效切断“金融机构+非法购物”的利益链条。对旅行社和导游，应形成“行政处罚—信用惩戒—刑事移送”的完整衔接。

其三，深化中外旅游联合执法合作。可借助中老铁路“一地两检”和湄公河联合巡逻执法的制度化平台，推动建立中老旅游联合执法机制，定期开展跨境暗访、联合执法和信息交流。他建议建立“中国公民出境旅游目的地购物场所黑白名单管理机制”，中方旅行社不得采购黑名单供应商服务、平台不得售卖含黑名单购物点线路、导游不得带团进入。

其四，搭建旅游产品价格预警系统。依托出境游平台和大数据，建立出境旅游产品价格监测平台，对明显低于成本价的“零团费”“负团费”产品进行自动预警和重点排查，及时识别并推送风险提示。

其五，强化全场景合规旅游消费宣传。联合旅游、金融、海关、公安、林业草原等部门，在金融机构营业网点、社区服务中心、老年大学、出境游报名、通关申报等环节开展全场景覆盖的消费科普。乔桂强提醒中老年消费者：“凡是‘金融机构答谢+免费/低价出境+购物点+保健神效+官方背景+不买被骂’的组合，应直接识别为高危信号。”

其六，严格出境旅游业务准入机制。要求只有具备出境旅游业务资质的旅行社才能开展出境游客的招徕、组织和服务，出境旅行社要建立严格的购物点准入审核制度，对境外合作购物场所的资质、经营范围和诚信记录进行备案审查。

针对已陷入维权困境的消费者，乔桂强建议建立出境游购物纠纷“一站式”维权平台，降低消费者举证门槛，允许以行程单、聊天记录、付款凭证、视频录音等形成初步证据链，事实清楚的跨境案件可由国内涉案机构先行赔付。同时，应设置“主动报告、主动上交”的风险缓释通道，对主动报案、配合调查的消费者，应区别于组织者、销售者、走私者进行认定。

“跨境旅游治理是一项系统工程，需要法律监管、行业自律与消费者教育多维协同。”乔桂强表示，国际旅游需求仍在增长，真正伤害行业的不是监管和合理竞争，而是个别披着“免费答谢”外衣的欺诈性产品。

“一方面针对跨境旅游业务准入机制、旅游合同管理、价格监管及违法乱象开展专项行动，另一方面合理激发出境游需求、丰富跨境旅游产品，真正实现跨境旅游回归品质与理性的正轨。”乔桂强建议。（潮新闻 记者 沈译笃）