新官上任三把火,立陶宛新总理辛克维丘斯还没就任,第一把火就烧向了中国台湾。据报道,辛克维丘斯已指示外长布德里斯与台方接触,质询当初承诺的半导体合作与大规模投资为何基本落空,同时已叫停与台方“经济合作行动计划“谈判。 辛克维丘斯明确称立陶宛“不应那么与众不同”。
这一表态直接推翻了前几年立陶宛政府在涉台、涉华问题上的极端路线,释放出全面回归欧盟主流一个中国政策框架的明确信号。
2021年,当时的执政联盟不顾中方严正反对,允许台当局以“台湾”名义在维尔纽斯设立代表处,成为全球首个与中国建交却允许台当局使用该名称设馆的国家,直接触碰一个中国原则的红线。
当时立陶宛政府的判断是,对华贸易占本国出口比重不高,即便失去部分中国市场,也能通过靠拢美国、对接台当局获得补偿,尤其是台当局承诺的半导体技术与投资,被视作填补经济损失的关键筹码。
但几年下来,现实的经济账彻底打破了这份幻想。2021年到2025年,立陶宛对华出口额从约5.3亿美元暴跌至1300万美元,跌幅超过97%,两国整体贸易额也从21.3亿欧元降至9.8亿欧元,缩水超过一半。
除了直接的贸易下滑,中欧班列调整线路、跨国企业为规避风险减少采购立陶宛零部件,都给当地的农产品、加工制造业带来了持续冲击,牛肉、乳制品、酒类等传统优势产品彻底失去了中国市场的准入机会,不少依赖外贸的中小企业被迫缩减规模甚至关停,普通民众的就业与收入都受到了直接影响。
反观台当局当初许下的承诺,半导体合作项目推进缓慢,原本约定的联合投资方案一再变更,约定的资金始终没有足额到位,所谓的大规模产业投资更是始终停留在纸面,立陶宛付出了外交与经济的双重代价,却没有换来预期中的实际收益。
国内的民意与政治环境也在倒逼政策转向。最新民调数据显示,58%的立陶宛民众支持调整台湾代表处名称、修复与中国的外交关系。
今年2月,时任总理鲁吉尼埃内就曾公开承认,允许设立“台湾代表处”是一个巨大的错误。
进入6月,立陶宛完成政党协商,社民党牵头组建联合政府,将恢复对华正常外交关系明确写入了执政协议。
立陶宛总统瑙塞达近期也对外长布德里斯提出明确要求,只有推动对华关系修复,才能继续担任外长职务。6月23日,鲁吉尼埃内正式宣布辞职,看守政府阶段已经为新的对华政策调整做好了铺垫。
从欧盟整体的外交框架来看,绝大多数成员国都恪守一个中国原则,在保持与中国正常外交关系的同时开展经贸合作,德国、法国等主要经济体更是始终将对华合作视作重要的经济增长点。
立陶宛此前执意走极端路线,不仅没有获得额外的政治收益,反而成了欧盟内部的“异类”,在很多欧盟层面的对华合作事务中被边缘化,没法共享欧盟对华合作的红利。
辛克维丘斯提出“不应那么与众不同”,本质上就是要让立陶宛的外交路线重新对齐欧盟主流,放弃前政府刻意搞特殊化、极端化的做法,回到正常的一个中国政策轨道上。
这种调整并非临时起意,而是过去几年现实教训催生的必然结果。极端的外交操弄没能给立陶宛带来任何实际好处,反而让国家承担了沉重的经济代价,偏离欧盟主流的做法也让自身在区域事务中陷入被动。
叫停与台当局的经济合作谈判、质询未兑现的投资承诺,只是政策转向的第一步,后续立陶宛大概率会继续逐步修正前政府的错误路线,在一个中国原则的基础上推动对华关系回归正常。
